Оформление кадастрового паспорта земли без проволочек

Кадастровый паспорт (далее также паспорт, КП, КПЗУ) – это особая выписка из государственного кадастра. В отличие от обычных выписок КП:

• содержит заранее установленный набор сведений в меньшем объеме, чем полная выписка;
• стоимость его получения меньше, чем обычная выписка;
• наиболее распространенный официальный документ, который требуют государственные, муниципальные учреждения и иные организации для решения тех или иных вопросов.

В паспорте содержатся следующие сведения и данные:

• Общие сведения о земельном участке: кадастровый номер (в том числе предыдущие номера (инвентарные или условные) и дата внесения номера в кадастр;
• адрес участка;
• категория земель;
• вид разрешенного использования;
• площадь;
• кадастр. стоимость;
• сведения о собственнике (Ф.И.О. или наименование организации) и какой вид собственности (единоличная, совместная или долевая);
• пр. информация (данные о природных объектах, о земельных участках, которые выделялись, объединялись или иным образом преобразовывались с участием интересуемой земли, сведения об инженерах, выполнявших кадаст.работы и т.д.);

КП является техническо-правовым документом и подтверждает, что объект поставлен на учет в кадастре. КПЗУ изготавливают на нескольких листах в виде текстовой информации (описания и характеристики участка) и графических изображений (планы, схемы, чертежи). Каждый лист подписывается руководителем территориального подразделения кадастрового органа и скрепляется печатью учреждения.

Кадастровый паспорт земельного участка практически не имеет по свой форме отличий от кадастрового паспорта квартиры или иного помещения. Различия касаются содержательной стороны — описательной части объектов недвижимости.

Где заказать?

• В отделе росреестра (федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии) как по месту нахождения земельного участка, так и в любом другом (по выбору заявителя). Функции росреестра в сфере кадастровых отношений может выполнять также специально созданные государственные бюджетные учреждения, чаще всего в их названии присутствуют такие слова как «Кадастровая палата». Такие учреждения находятся в здании территориальных отделов росреестра или отдельно (информация о точном месте нахождении имеется в росреестре).
• В территориальном отделе МФЦ по адресу расположения земельного участка.

Законодательство

Получение на земельный участок кадастрового паспорта, в который включается кадастровый план, необходимо, прежде всего, для дальнейшей продажи, обмена, дарения земли другому лицу или организации. Наличие кадастрового паспорта также требуется для возведения объектов недвижимости на земле, для оформления ипотечного кредита, регистрации ограничения (обременения), изменения назначения и категории земли, для участия в судебных тяжбах по поводу данного имущества.С помощью регистрации каждого участка государство контролирует сделки с землей. В отношении земельного участка законодательство РФ «советует» гражданам вовремя подавать документы на оформление своего объекта недвижимости.

Если нет кадастрового паспорта, подтверждающего существование земельного участка, то надела по факту нет ни для коммунальных служб, ни для паспортного стола и налоговых инспекций. Случись какая-то беда (стихийное бедствие или техническая авария), владелец неучтенного земельного участка вполне может остаться без поддержки со стороны государства.

Даже при наличии правоустанавливающей документации на земельный участок, отсутствие кадастрового паспорта серьезно уменьшит шансы собственника земли на официальное признание его недвижимости.

Не так давно в земельном законодательстве появились нормы, запрещающие проводить с 2018 года сделки с земельной собственностью без наличия на нее собственного кадастрового паспорта. Кадастровый план, в свою очередь, является обязательным дополнением к кадастровому паспорту. Без графического описания земельного участка кадастровый паспорт будет неполным, что скорее всего приведет к отказу Росреестра в регистрации прав на участок и постановке в реестр недвижимости.

Большинство проблем с постановкой на учет возникает из-за устаревания кадастрового плана на землю. Участок может стоять на кадастровом учете, на него может быть выдан паспорт, однако за какое-то время на земле произошли существенные изменения, что привело к необходимости обновления кадастрового паспорта (плана).

Если существенные изменения на земельном участке действительно имели место быть, то во избежание лишних трудностей лучше всего обратиться в Росреестр для обновления данных о земельном участке.

Что касается конкретно актов правового регулирования предоставления кадастрового плана (паспорта):

• Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 010.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии»;
• Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости.

Какими способами заказывают?

Существует три варианта обращения в кадастровый орган (МФЦ) для получения паспорта:

• Личное обращение гражданина (организации) в росреестр (МФЦ). Заявитель может прибыть для подачи заявления на получение КП без предварительной записи в порядке «живой очереди», либо по записи (резервируются согласованные с заявителем точные дата и время приема). Записаться на прием к работнику кадастр. службы можно по телефону, через Интернет или придти за талончиком лично.
• Почтовое отправление документов. Документы необходимые для получения КПЗУ нужно отправлять исключительно в территориальный отдел кадастрового органа, где расположен земельный участок, в отношении которого заказывается паспорт;
• По Интернету на официальном сайте росреестра подать заявление о ГКУ.

Необходимые кадастровые документы на земельные участки

Предоставляться в кадастровый орган должен следующий перечень документов:

• заявление на оформление (подается по установленному образцу, который заключает в себе несколько обязательных пунктов для указания информации);
• паспорт собственника или другой документ, удостоверяющий личность гражданина;
• документы, подтверждающие права собственности;
• квитанция об оплате пошлины (без чека или квитанции паспорт не может быть выдан);
• доверенность, заверенная у нотариуса, если процедура совершается при использовании третьих лиц.

Образец свидетельства о праве собственности на землю

Какие нужны документы?

В кадастр. орган (МФЦ) представляют:

При подаче заявления по почте или через Интернет его нужно заполнять лично. Если гражданин непосредственно обращается в кадастровый орган, то по его просьбе заявление обязан заполнить работник, принимающий документы на изготовление кадастрового паспорта.

Вообще составить заявление предельно просто, все реквизиты понятны и недвусмысленны, запутаться сложно. Бланк заявления можно распечатать с официального сайта росреестра или получить абсолютно бесплатно в любом территориальном отделе росреестра.

При составлении заявления необходимо быть внимательным при указании способа получения кад.паспорта:

• лично в кадастровом учреждении;
• по почте;
• через Интернет.

Заявитель сам определяет как ему удобнее. Способ подачи документов для заказа КПЗУ не предопределяет способ его получения в готовом виде.

Обратите внимание: заявление предусматривает такую графу как адрес электронной почты и телефон. Такие реквизиты обязательно необходимо заполнять достоверными данными, так как при возникновении проблем для их решения работнику кадастр. учреждения необходима связь с заявителем. Это экономит время и упрощает процесс изготовления КП.

В остальном в составлении заявления нюансов нет.

Сколько стоит кадастровый паспорт на земельный участок:

• 200 руб. для граждан, если КПЗУ в бумажном варианте;
• 150 руб. для физлиц, если в электронном виде;
• 600 руб. для юрлиц (на бумажном носителе);
• 300 руб. для организаций (в электронном варианте).

Квитанция предоставляется в подлиннике при обращении в кадастровое учреждение (МФЦ) одновременно с другими документами. Реквизиты для оплаты можно узнать на официальном сайте росреестра или на стендах отделов и филиалов росреестра.

Однако если оплата не производилась, то работник кадастра принимает документы на кад.паспорт и предоставляет заявителю код для оплаты услуги. В течение месяца необходимо внести плату и платежное подтверждение представить в кадастр. орган (МФЦ). Если оплата производится через расчетные организации, с которыми работает росреестр, то эти организации сами уведомляют кадастр. орган. С момента предоставления платежки (чека и пр.) начинается исчисляться срок для выдачи паспорта.

Если за КП обращается лицо от имени организации, также представляются полномочия директора (протокол, решение, приказ о назначение директора).

Должностному лицу, принимающему документы, предоставляются подлинники документов. Работник кадастрового учреждения самостоятельно и за счет кадастрового органа делает копии с документов. По факту их приемки заявителю передается соответствующая расписка (фиксирующая дату обращения, данные заявителя, состав представленных документов и пр.) и возвращаются оригиналы документов (за исключением заявления).

На основании одной заявки можно заказать КПЗУ только на один земучасток. Если Вам необходимы кадастровые паспорта на несколько участков, то нужно делать запросы и производить оплату в соответствии с количеством объектов недвижимости. Например, требуются паспорта на три земельных участка, значит, необходимо подать три отдельных заявления и уплатить 600 (200х3) руб. различными платежами. Все заявления можно подать одновременно.

Необходимые документы

В МФЦ представляется:

1. Заявление по установленной форме (выдаст на приеме сотрудник центра).
2. Документ, удостоверяющий личность заявителя.
3. Схема расположения участка на кадастровом плане территории, если документ подготавливается заявителем самостоятельно.

Унифицированный бланк, на котором должен быть отображен объект в графическом виде с текстовым сопровождением, утвержден приказом Минэкономразвития РФ от 27.11.2014 № 762 (с изм. от 13.10.2016). Обратите внимание: представление схемы на бумажном носителе доступно только для граждан, которым выделяется участок из государственной (муниципальной) собственности без проведения торгов. Во всех иных ситуациях документ оформляется в электронной форме (п. 9 ст. 11.10 ЗК РФ).

При этом если подготовку электронной схемы берет на себя территориальный орган исполнительной власти, то взимать с заявителя плату за выполнение работ он не вправе (п. 11 ст. 11.10 ЗК РФ).

Росреестр предоставляет любому заинтересованному лицу возможность самостоятельно подготовить документ в формате XML через свой официальный портал, но такая услуга доступна только на платной основе (приказ Минэкономразвития РФ от 14.01.2015 № 6).

Если заявитель не располагает должными навыками для оформления схемы своими силами, можно заключить возмездный договор с кадастровым инженером.

1. Копии правоустанавливающих документов на земельный участок, если производится образование объекта путем раздела (объединения, перераспределения), и право собственности на исходный участок не зарегистрировано в ЕГРН.

Законный представитель предъявляет документ, подтверждающий право действовать от имени заявителя:

• доверенность от организации;
• решение учредителя, протокол общего собрания участников общества;
• нотариальную доверенность и т. д.

Документы, представляемые по инициативе заявителя:

• выписки из ЕГРИП (ЕГРЮЛ), если в МФЦ обращается ИП (организация).

Копии паспорта и прочих документов, которые должны быть возвращены заявителю после идентификации личности и сверки данных, работник МФЦ сделает самостоятельно непосредственно на приеме.

Порядок заказа через Интернет

Этот способ самый быстрый, так как все осуществляется в Интернете путем заполнения специальных электронных форм.

Итак, для того чтобы заказать КПЗУ через Интернет следует проделать следующие действия:

• Зайти на официальный сайт росреестра постановка на кадастровый учет.
• Справа выбираете подать заявление о постановке на кад. учет, выберите ваши позиции.
• Нажимаете кнопку «Перейти к сведениям о заявителе». В представленной форме выбираете позиции: физическое лицо (вид заявителя) или иное (категория заявителя). Укажите Ф.И.О., паспорт, номер телефона и адрес электронной почты. Если Вы выбрали способ получения по почте, то нужно еще указать Ваш адрес проживания. Ставите галочку в графе «Я согласен на передачу персональных данных в РосРеестр» и кликнете кнопку «Перейти к проверке данных».
• Если Вы уже оплатили взимаемую плату и на руках имеется платежка, то необходимо нажать на кнопку «Подписать и отправить запрос». Для подписания запроса и удостоверения платежки используется электронная подпись.
• Но проще оплату производить через расчетные организации, предложенные РосРеестром (в их числе Сбербанк, кошелек Qiwi и другие банки и кредитные организации, список будет предложен). Тогда не требуется ставить электронную подпись, нужно лишь пройти порядок оплаты, предложенный на сайте. Итак, нажимаем кнопку «Отправить запрос».
• Ваше заявление регистрируется и присваивается регномер (запомните его). Он будет виден в открытом окне. Там же будет ссылка «Проверка статуса запроса». Следует перейти по данной ссылке.
• В соответствующей графе вводите номер заявки (п. 6) и жмите кнопку «Проверить».
• Появится новое окно, в тексте которого будет ссылка «Укажите код платежа», по данной ссылке следует перейти. Образуется графа «код платежа», вводите его. Сам код будет в письме, которое придет к Вам на электронный ящик от службы Росреестра. Далее жмите кнопку «Перейти к оплате».
• В нижней части электронной формы появится список расчетных организаций и способы оплаты. Выберете удобный Вам способ и произведите перечисление. Будьте внимательны, иногда на сайте ошибочно указываются неверные размеры оплаты. В этом случае не руководствуйтесь этими данными, платите размер, предусмотренный законодательством (для граждан: 200, 150 руб., для организаций: 600, 300 руб.).

Эта вся процедура. После этого можно отсчитать положенные пять дней, и получить кадастровый паспорт. Также на сайте можно проверить статус заявки и если будет о, то можно получать паспорт не дожидаясь 5 дневного срока.

Где и как получить КПЗУ?

В зависимости от способа выдачи, выбранного и указанного в заявлении, предоставление КП может быть следующим:

• гражданин (его представитель) забирает в кадастр. органе (МФЦ). Для этого работнику кадастра, ответственному за выдачу паспорта, предъявляется расписка (о приеме документов) и паспорт гражданина (если он представитель, то еще и доверенность);
• паспорт высылается по почте в адрес, указанный в заявлении (сведения об отправке письма передаются на электронную почту, если заявитель указал ее адрес в своем заявлении);
• предоставляется в электронном варианте в виде ссылки на сайт росреестра, где будет находиться электронный КП. Сведения о ссылке пересылаются на электронную почту заявителя.

Основания для отказа в изготовлении и выдаче

Возможны случаи, когда КПЗУ не предоставляют заинтересованному лицу:

• Не принимают заявление и приложение к нему. Это возможно, если заявление не соответствует установленной форме, либо в нем содержатся некорректные данные, либо не произведена оплата (в течение 1 месяца с момента выдачи кода для оплаты услуги). О данном факте работник кадастра ставит в известность заявителя устно при личном обращении или по электронке, если паспорт заказывают по почте или через Интернет. Падающему заявление разъясняют, в чем суть нарушения и как его устранить. Если недостатки не будут устранены, то заявление считается не поданным и не рассматривается кадастровым органом.
• Отказ в предоставлении КП. Такой отказ возможен, если предоставление сведений, отраженных в кадастре ограничено, а заявитель не имеет индивидуального доступа к ним. Отказ предоставляется в письменной форме.
• Уведомление об отсутствии сведений в кадастре об объекте, в отношении которого заказывается кадастр.

Указанные действия кадастрового учреждения могут быть обжалованы (если они неправомерны):

• в вышестоящее подразделение росреестра (например, на действия работника городского отдела можно подать жалобу руководителю этого отдела или в областное подразделение и т.п.);
• в судебном порядке.

Для чего нужен кадастровый паспорт?

Паспорт земельного участка используют для различных целей:

• При оформлении собственности на земельный участок или его выкупе у государства (муниципалитета);
• Получение разрешения на строительство жилого дома и других строений (требующих разрешения);
• В случае регистрации права собственности на строения, возведенные на земельном участке (жилой дом, гараж, склад, баня и пр.), либо перешедшие по наследству;
• Регистрация в росреестре сделок по продаже, мене, дарению земли или строений на таком земельном участке. В случаях, когда по ранее зарегистрированным сделкам КПЗУ предоставлялся и его копия хранится в государственном реестре, последующее предоставление не требуется.
• Передача земли и строений на них находящихся в ипотеку (залог) банку;
• Заключение договора аренды;
• Страхования объектов недвижимости, расположенных на земельном участке;
• Для представления в суд как доказательство при судебных спорах о земле и объектах на них расположенных;
• При проведении коммуникаций (водоснабжение, водоотведение, газопровод и т.п.) энерго-, ресурсоподключающие организации требуют КПЗУ для возможности проведения указанных работ;
• Получение субсидий и дотаций по различным федеральным и муниципальным программам в сфере жилья и индивидуального строительства.

КП актуален на дату его составления. И в случае внесения изменений в кадастр собственником или кадастровым органом (например, при переоценке кадастр. стоимости земельных участков, которая производится раз в 5 лет) ранее выданный КП теряет свою пригодность полностью или в части (в зависимости от сути изменений). Тем не менее, устаревший КПЗУ следует хранить на случай, если несанкционированно или просто ошибочно будет изменены границы Вашего земельного участка, вид использования и т.п. (например, соседи будут проводить межевание и согласование границ и при постановке их земельного участка на учет произойдет изменение, смешение границ и пр. Вашего участка). Тогда старым кадастровым паспортом можно будет подтвердить свою правоту.

Как получить кадастровый паспорт на землю?

Порядок оформления в таком случае очень простой. Фактически, все, что требуется от заявителя — это подготовить пакет документов. В него входят:

• заявление (составляется по установленной форме);
• паспорт гражданина РФ;
• документ, который подтверждает право собственности на участок (например, договор купли-продажи, дарственная, свидетельство о наследстве) либо право пользования землей (например, договор о бессрочном пользовании);
• квитанция об уплате государственной пошлины;
• доверенность, заверенная нотариусом (если получением паспорта занимается законный представитель).

Документы подаются в государственный орган (МФЦ или Росреестр), который находится по месту расположения земельного надела. При приеме документов работник уполномоченного органа обязан выдать расписку, которая позволит получить на руки заказанный паспорт.

Заявителю необходимо уплатить госпошлину, чтобы оформить кадастровый паспорт на земельный участок. Для получения бумажного варианта размер платежа таков:

• 200 рублей для физических лиц;
• 600 рублей для юридических лиц.

Если планируется получение электронного варианта, сумма госпошлины будет немного меньше:

• 150 рублей для физических лиц;
• 300 рублей для юридических лиц.

Полученную квитанцию нужно приложить к пакету документов.

Срок выполнения заявки согласно Федеральному закону №221-ФЗ составляет пять дней. Однако день отсчета срока будет разным при обращении в Росреестр и МФЦ:

• при подаче заявки через Росреестр отсчет начинается с момента принятия документов;
• при обращении в МФЦ отсчет начинается с момента передачи пакета документов в уполномоченный орган.

Через пять дней можно будет забрать сделанный документ одним из способов:

• лично, посетив уполномоченный орган (Росреестр или МФЦ);
• заказным письмом;
• на электронную почту;
• при обращении законного представителя в уполномоченный орган.

Если земельному участку не присвоен кадастровый номер, процедура получения кадастрового паспорта будет немного сложнее.

Основная сложность состоит в том, что пакет необходимых документов несколько расширяется. Так, для того чтобы заказать кадастровый паспорт на земельный участок, не поставленный на кадастровый учет, необходимо будет подготовить:

• паспорт гражданина РФ;
• нотариально заверенную доверенность законного представителя;
• документ, который подтверждает право собственности на земельный надел;
• документ, который подтверждает или опровергает наличие обременений;
• межевой план;
• документ, который устанавливает принадлежность участка к определенной категории земель;
• документ, который устанавливает разрешенное использование земли;
• документ, который подтверждает наличие доли (если участок находится в общей долевой собственности);
• документ, который подтверждает согласование плана межевания земли (если надел находится в общей долевой собственности).

Исходя из вышеназванных документов, можно сделать вывод, что прежде чем подавать документы на оформление кадастрового паспорта (теперь выписки из ЕГРН), необходимо сделать межевание земли и зарегистрировать участок в кадастровом учете.

Если быть точнее, то стоит сказать, что получить кадастровый паспорт на данный момент можно и без межевого плана, но в таком случае в документе будет стоять отметка, что данные о границах участка не установлены. К тому же согласно Распоряжению РФ № 2236-р до марта 2018 года все земельные участки должны пройти процедуру межевания, иначе после этой даты с землей нельзя будет совершить никаких операций (продать, подарить, передать в наследство и т.д.), так что межевание все же лучше сделать до подачи заявки на получение выписки из ЕГРН.

В остальном алгоритм получения документа идентичен тому, когда участок уже поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер.

По действующему законодательству РФ, а именно по ст. 92 ЛК РФ лесные угодья разрешено ставить на соответствующий учет только в случае, если они используются для рекреационной деятельности, например:

• организация санаторного отдыха;
• туризм;
• спортивная рыбалка и охота.

Составление кадастровой документации в остальном мало чем отличается от стандартных действий, поскольку такие лесные угодья приравниваются к земельным. Обязательно в разделе категории землепользования указать, что это лесные угодья.