Виды рабочего времени и его нормирование

Для трудового законодательства характерным является достаточно детальное регламентирование рабочего времени. Законодательством установлены нормы рабочего времени и их продолжительность.

В Кзот Украины глава IV посвящена правовому регулированию рабочего времени. Вопрос рабочего времени также урегулированы подзаконными нормативно-правовыми актами.

В законодательстве применяются следующие нормативы рабочего времени:

рабочий день - это установленная законом продолжительность труда работника в пределах суток;

- рабочая смена - продолжительность времени труда в соответствии с графиком в течение суток;

- рабочая неделя - установлена в законе в часах продолжительность труда в пределах календарной недели.

В законодательстве также применяются нормы рабочий месяц и рабочий год, но они выводятся расчетным путем и на уровне закона не устанавливаются.

Продолжительность рабочего времени устанавливается как в централизованном порядке, так и на уровне локального регулирования. В современных условиях наблюдается тенденция к коллективно-договорного и индивидуального (в рамках трудового договора) регулирование продолжительности рабочего времени. Государство лишь устанавливает определенный предел продолжительности рабочего времени, которая не может быть увеличена.

Различают следующие виды рабочего времени: нормальное, сокращенное и неполное рабочее время.

нормального рабочего времени характерным является установление двух нормативов. Так, согласно ст. 50 Кзот Украины нормальная продолжительность рабочее время работников не может превышать 40 часов в неделю. Ст. 52 Кзот устанавливает, что продолжительность ежедневной работы при 6-дневной рабочей неделе не может превышать 7 часов.

Обратим внимание на то, что на уровне закона установлена продолжительность рабочего дня при 6-дневной рабочей недели. При 5-дневной неделе продолжительность рабочего дня определяется в правилах внутреннего трудового распорядка конкретного предприятия.

Обычно применяются два вида рабочей недели: б-дневная с двумя выходными днями и 6-дневная с одним выходным днем.

По общему правилу для работников устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, это предусмотрено ст. 52 Кзот Украины. При пятидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы (смены) определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности, которые утверждает собственник или уполномоченный им орган по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) предприятия, учреждения, организации с соблюдением установленной продолжительности рабочей недели (ст. 50 и 51).

На тех предприятиях, в учреждениях, организациях, где по характеру производства и условиям работы введение пятидневной рабочей недели является нецелесообразным, устанавливается шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем. При шестидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы установлена ст. 52 Кзот и не может превышать 7 часов при недельной норме 40 часов, 6 часов при недельной норме 36 часов и 4 часов при недельной норме 24 часа. Пятидневная или шестидневная рабочая неделя устанавливается собственником или уполномоченным им органом совместно с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) с учетом специфики работы, мнения трудового коллектива и по согласованию с местным Советом народных депутатов. Предусмотренные законодателем гарантии по предельной продолжительности рабочего времени распространяются на наемных работников предприятий всех форм собственности. В коллективных договорах или других локальных актах могут быть закреплены положения о 40-часовую рабочую неделю, а также меньшие по продолжительности нормы рабочего времени на данном предприятии, в учреждении, организации. Следует заметить, что в таком случае в коллективном договоре должно быть указаны источники, за счет которых сотрудникам будет установлена доплата до нормального уровня заработной платы.

При 6-дневной рабочей неделе продолжительность рабочего дня накануне выходного дня не может превышать 5 часов (ст. 53 Кзот).

Сокращенное рабочее время характеризуется следующими юридическими признаками: устанавливается в законодательстве; не влечет за собой уменьшения заработной платы; устанавливается с учетом физиологических особенностей работников, условий труда и некоторых других оснований дифференциации.

Так, согласно ст. 51 Кзот для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - от 24 до 36 часов в неделю. Постановлением Кабинета Министров Украины от 21 февраля 2001 г. № 163 утвержден Перечень производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочей недели. Этот Перечень содержит значительное число производств и должностей, работа на которых дает право на сокращенную рабочую неделю в диапазоне от 24 до 36 часов (например, работа конденсаторником - 24 часа, в патологоанатомических отделениях - 30, в специализированных МСБК для больных туберкулезом - 36, на станции (отделении) скорой и неотложной медицинской помощи - 36, работа с радиоактивными веществами - 36, в рентгеновских, флюорографических кабинетах - 36 часов и т.д.).

Приказом Министерства труда и социальной политики Украины № 122 от 23 марта 2001 г. утвержден Порядок применения этого Перечня. Причем в приказе установлено, что на территории страны не применяется постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. № 273/П-20, которая ранее регулировала эти вопросы. Существенным является то, что на конкретном предприятии сокращенная продолжительность рабочей недели устанавливается коллективным договором в зависимости от результатов аттестации рабочих мест по условиям труда согласно Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 1 августа 1992 г. То есть подтверждения этого права работнику возможно только в случае отнесения его рабочего места к категории с вредными условиями труда по результатам аттестации рабочих мест.

Законодательством установлена сокращенная 36-часовая рабочая неделя для некоторых категорий работников, трудовая деятельность которых связана с особым характером труда (например, для педагогических и научно-педагогических работников в соответствии с Законами Украины "О научную и научно-педагогическую деятельность", "Об образовании", "О высшем образовании"; для медицинских работников и др.) или по состоянию здоровья (для отдельных категорий инвалидов).

Сокращенная продолжительность рабочего времени для несовершеннолетних работников с целью охраны их здоровья. Так, для работников в возрасте от 16 до 18 лет установлена 36-часовая рабочая неделя, в возрасте от 15 до 16 лет - 24-часовая рабочая неделя (ст. 51 Кзот). Для учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, работающих в период каникул, - не более 24 часов в неделю, а если ученики работают в течение учебного года в свободное от занятий время, то продолжительность их рабочего времени не должна превышать половины той нормы, которая установлена для лиц соответствующего возраста, т.е. для учащихся в возрасте от 14 до 16 лет - не более 12 часов в неделю, а в возрасте от 16 до 18 лет - 18 часов в неделю (ст. 51 Кзот).

Сокращается продолжительность рабочего времени накануне праздничных дней на 1 час как при 6-дневном, так и при 5-дневной рабочей недели (ст. 53 Кзот). Это положение не распространяется на работников, которым установлено сокращенное рабочее время на других основаниях (ст. 51 Кзот).

Ст. 54 Кзот предусматривает сокращение рабочего времени на 1 час при работе в ночное время. Ночным считается время с 10 часов вечера до 6 часов утра. Не допускается привлечение к работе в ночное время работников в возрасте до 18 лет, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет. Привлекать к работе в вечный время инвалидов можно только с их согласия и при условии, что такая работа не противоречит медицинским рекомендациям (ст. 55 Кзот).

Установление сокращенного рабочего времени не влияет на размер заработной платы. Работа, выполняемая в ночное время оплачивается в повышенном размере, устанавливаемом генеральным, отраслевым, региональным соглашениями и коллективным договором, но не должен быть меньше 20 % тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время (ст. 108 Кзот).

Неполное рабочее время устанавливается не законодательством, а согласно ст. 56 Кзот соглашением сторон. Такое согласие может иметь место как при поступлении на работу, так и в период работы.

Видами неполного рабочего времени являются: а) неполный рабочий день; б) неполную рабочую неделю; в) сочетание неполного рабочего дня и неполной рабочей недели.

Неполное рабочее время может быть установлен как на определенный срок, так и без указания срока. При неполном рабочем времени (в отличие от сокращенного) оплата труда производится пропорционально отработанному времени, а при сдельной оплате труда - в зависимости от выработки. Работники, работающие неполное рабочее время, пользуются теми же правами, что и работающие на условиях нормального рабочего времени. им предоставляется отпуск той же продолжительности, предоставляются выходные и праздничные дни, время работы засчитывается в трудовой стаж.

По общему правилу установление неполного рабочего времени является правом работодателя. В то же время в отношении определенных категорий работников это является его обязанностью. В частности, в обязательном порядке по просьбе работника неполное рабочее время устанавливается для беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет, ребенка-инвалида, для ухода за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением (ст. 56 Кзот).

Режимы труда, устанавливаемые при неполном рабочем времени, могут предусматривать: сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов во все дни рабочей недели; сокращение количества рабочих дней в неделю с сохранением нормальной продолжительности ежедневной работы (смены); сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов с одновременным сокращением рабочих дней в неделю.

При установлении режимов труда с неполным рабочим временем продолжительность рабочего дня (смены), как правило, не должна быть менее 4 часов и рабочей недели - менее 20-24 часов соответственно при 5 - и 6-дневной недели (п. 8 Положения о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время: Утв. пост. Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 апреля 1980 г. № 111/8-51 // Бюллетень Госкомтруда СССР. - 1980. - № 8).

Следует обратить внимание на то, что для работников, занятых на работе с неполным рабочим днем, ненормированный рабочий день не применяется. Только для работников, работающих на условиях неполной рабочей недели, может применяться ненормированный рабочий день с предоставлением за это ежегодного дополнительного отпуска в соответствии с законодательством.

В современных условиях на предприятиях, которые по экономическим причинам не могут обеспечить полную нагрузку работников, получила распространение практика переводить определенное количество работников на работу с неполным рабочим временем с тем, чтобы таким образом избежать сокращения работников. При этом следует заметить, что такой перевод возможен только с согласия каждого конкретного работника, условия перевода должны быть определены в коллективном договоре. В такой ситуации переход на неполное рабочее время может осуществляться работодателем с соблюдением правил ст. 32 Кзот. Установление неполного рабочего времени в этом случае является для работников изменением существенных условий труда, поскольку, как правило, снижается размер оплаты труда. Поэтому об установлении неполного рабочего времени работодатель должен предупредить работников не позднее чем за 2 месяца. В течение этих 2 месяцев сохраняются прежние условия труда, в частности, оплата труда. Если работник не согласен работать в режиме неполного рабочего времени, трудовой договор с ним прекращается по п. 6 ст. 36 Кзот.