Разрешение соседа на строительство

Уважаемые коллеги, кто-нибудь может пролить свет на такое интересное явление как "разрешение соседа на строительство"?!

С завидным постоянством слышу от тех или иных лиц (в том числе и юристов: адвокатов, работников администрации. ), что при строительстве шибко важен такой документ как "разрешение соседа на строительство", "согласие соседа" и т.п. При чем речь идет не о межевании (ст. 39 221-ФЗ), а именно о строительстве на смежном земельном участке.

Основная (и очень важная) цель такого "разрешения соседа" - определение минимального отступа от границы смежного земельного участка для осуществления строительства. Как правило, такое "разрешение" очень популярно в сфере строительства объектов индивидуального жилищного строительства. Бывают даже случаи взаимных "разрешений-согласий", на основании которых соседи определяют удовлетворяющие их отступы от границ своих земельных участков.

Хочешь осуществить строительство с отступом от границы в 0,1 м? Получи "разрешение соседа"!

У меня возникает несколько вопросов:

1) Разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка (п. 1 ст. 51 ГрсК). Самовольная постройка - недвижимое имущество, созданное с существенным нарушением градостроительных и строительных норм (п. 1 ст. 222 ГК). Что есть "разрешение соседа"? Что такое "постройка, созданная без разрешения соседа"?

2) Есть строительные нормы: техрегламенты, в том числе о требованиях пожарной безопасности; своды правил, утвержденные в соответствии с техрегламентами. Есть градостроительные нормы - градостроительные регламенты. Эти документы и регулируют осуществление строительства, в том числе и определяют те самые отступы. А откуда вообще могла появиться идея о "разрешении соседа"?

3) Даже если представить, что этот "чудо-документ" является обещанием соседа (или совместным обещанием соседей) не настучать на строительство с нарушениями и не предъявлять иск о сносе, то, на мой взгляд, такой документ абсолютно не имеет юридической силы. Отказ от осуществления принадлежащего права не влечет прекращения права (п. 2 ст. 9 ГК). Сделки, ограничивающие правоспособность или дееспособность, - ничтожны (п. 3 ст. 22 ГК). Может даже и ст. 169 ГК. Да и регистрация права собственности не исключает возможность предъявить требование о сносе (п. 23 ПП 10/22).

4) Интересно: а если сосед, выдавший такое "разрешение", продаст земельный участок другому лицу - выданное "разрешение" сохраняет силу и для нового собственника земельного участка? :)

• 121309
• рейтинг 2

Похожие материалы

Комментарии (38)

Да и, ко всему прочему, разрешение на строительство выдается в том числе и на основании градостроительного плана (который тесно связан с ПЗЗ). В этом плане указываются "линии минимального отступа от границ земельного участка". Нарушение отступов = нарушение разрешения на строительство. Опять приходим к нарушению норм и незаконной стройке.

Для полного ответа, необходимы исходные данные: - площади; - этажи.

Согласно пункта 1, статьи 3 ГР К РФ1. Законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Помимо СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (утв. постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. N 78)

В каждом субъекте РФ, существуют дополнительные законодательные требования к строительству, которые как правило оговаривают согласование (разрешение) в том числе и соседей при строительстве объекта недвижимости на смежном участке, кроме того, вопрос обеспечения жизни и здоровья заинтересованных лиц слишком серьёзен (нет срока давности), в связи с чем во всяком случае стоит согласовывать проект.

Обещания мало. ))) необходимо получить подпись или (согласование земграниц) после должного уведомления выждать тридцать дней (на принятие претензий).

При покупке недвижимого имущества новым собственником сохранятся правопреемственность первичных обязательств бывшего хозяина перед всеми заинтересованными лицами .

Константин, требования к строительству - это строительные и градостроительные нормы (мною в п. 2 это указано).Помимо указанного Вами СНиП, который давно уже и не СНиП, а СП 42.13330.2011 и утвержден Минрегионом, еще есть все остальные из Распоряжения ПРФ от 21.06.2010 N 1047-р и т.п. - это всё понятно.Странно, кстати, что Вы ссылаетесь на СП через ГрсК. Тут 184-ФЗ через 384-ФЗ. Да не в этом суть.

Суть в вопросе о "разрешении соседа".

Так об этом и речь, подобное согласие соседа смежника необходимо в случае, отступления застройщиком от строительных норм и правил. )))

пример при строительстве ограждения:

По меже с соседним домовладением ограждение должно быть высотой не бо-лее 2-х метров и выполняться из свето-аэропрозрачного материала. Высота ограждения по меже с соседним домовладением может быть увеличена, а конструкция ограждения может быть заменена на глухую, при условии соблюдения норм инсоляции и освещенности жилых помещений и согласования конструкции и высоты ограждения с владельцами соседних домовладений.

абзац 2, пункт 3, примечание к таблице 4, пункт 2.2, глава 2, часть 1 НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ (Приняты и утверждены приказом министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 30 декабря 2010 г. № 414.)

ещё пример:На территории частных домовладений расстояние от дворовых уборных до оконных проемов из жилых помещений определяется самими домовладельцами и может быть сокращено до 8 – 10 метров. В конфликтных ситуациях и в условиях сложившейся застройки при невозможности обеспечения соблюдения установленных разрывов, решение о размещении принимается органами местного самоуправления по результатам комиссионного рассмотрения. абзац 6, подпункт 2.2.8, глава 2, часть 1 НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ (Приняты и утверждены приказом министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 30 декабря 2010 г. № 414.)

Спасибо, Константин. Это уже интересненько. Но всё еще далековато :)Ограждения и дворовые уборные по сути и не недвижимость. "Объект капитального строительства" из ГрсК не всегда является "недвижимым имуществом" из ГК.

А что-нибудь именно про разрешение соседа на отступы от границы смежного участка для жилого дома встречали?

7 Параметры застройки жилых и общественно-деловых зон 7.1 Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также . П р и м е ч а н и я 1 Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований, приведенных в разделе 15 настоящего свода правил.

примечание 1, пункт 7.1, часть 7, СП 42.13330.2011

Кстати, даже если закрыть на всё глаза и придать "разрешению соседа" юридическую силу, нарушение строительных и градостроительных норм (в нашем случае - минимальный отступ от границы) должен же орган местного самоуправления пресекать (незаконное строительство)?Ну и если отступ у границы у соседей очень мал, то, следовательно, их объекты очень близки друг к другу - как же быть с пожарной безопасностью?!

Так что как ни крути смысл "разрешения соседа" я понять не могу.

Анна. Добрый совет. Не стоит пытаться подловить своих коллег на каких либо неточностях. Так, ссылка Константина Дождева на СНиП 2.07.01-89*, вполне корректна.

Ниже приведен нормативный акт Минрегиона РФ:

Приказ Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820 «Об утверждении свода правил СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»:1. Утвердить свод правил СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».2. Установить, что свод правил СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» вводится в действие с 20 мая 2011 года.

Кроме того, Письмом Минрегиона РФ от 15.08.2011 N 18529-08/ИП-ОГ «О разъяснении статуса сводов правил - актуализированных СНиПов», разъяснено:«В целях переходного периода актуализированные своды правил не отменяют действия предыдущих сводов правил. Их замена будет произведена путем внесения соответствующих изменений в указанные перечни.Срок переходного периода будет установлен дополнительно».

А учитывая протяженность существования во времени тех или иных объектов, в т.ч. объектов недвижимости, или ситуаций связанных с ними, в зависимости от обстоятельств возможно применение как новых, так и предыдущих нормативных актов.

Теперь по теме. В хрестоматийном варианте, когда соблюдены все технические, санитарные и прочие нормы, не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, нет угрозы жизни и здоровью граждан, естественно, нет необходимости в согласии соседа на строительство объекта недвижимости и вряд ли правоприменители такое согласие будут требовать. Предусмотреть «разрешение соседа на строительство» в законодательном или нормативном акте, это все равно, что узаконить нарушение, поскольку необходимость в таком согласии и привлечении третьих лиц возникает при нарушении указанных норм.

В условиях городской, поселковой, да и сельской застройки, при дроблении и межевании нЕкогда больших и уже застроенных участков земли, естественно в пределах минимально разрешенной местными нормативами площади земельного участка, раннее «добропорядочные» объекты могут попасть в разряд незаконных. И, даже при реконструкции таких объектов могут возникнуть трудности, связанные с соседями. В этом случае правоприменители обязаны привлекать соседей. Абсолютное большинство таких вопросов разрешается в судебном порядке. Решение суда или определение о мировом соглашении. Пример: Определение Верховного Суда РФ от 24.09.2013 N 18-КГ13-95. Здесь и наличие нарушения – 1,4 м. до границы участка, и привлечение соседа в качестве 3-го лица и учет П. 26, Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010.

Что касается (п. 2 ст. 9 ГК), то наличие права еще не означает, что имеется возможность его реализации. К примеру, сроки исковой давности по ГК или (ст. 134, абз. 2, п.6 ст. 152, ст. 220) ГПК.