Собака бывает кусачей только от жизни собачьей?
Тверские законодатели впервые за много лет обратили внимание на братьев наших меньших – ЗС региона в первом чтении приняло закон «Об отдельных вопросах содержания домашних животных в Тверской области». Что интересно, к «домашним животным» этот закон относит только кошек и собак и подразумевает обязательную регистрацию последних в течение ближайших полугода.
Корреспондент «КС» утверждает, что законопроект – попытка сделать «хоть что-нибудь» после резонансных случаев (напомним: 31 марта в районе поселка Химинститута нашли тело женщины, которую бродячие собаки загрызли насмерть). А еще «отдельные вопросы» – попытка внести хоть какую-то ясность в общую законодательную неразбериху.
Разобрались с терминологией
Во-первых, в новом законе Тверской области прописаны основные понятия: кто такой «владелец домашнего животного», «безнадзорные животные», «пункт временного содержания» и т.д. Во-вторых, решили, что жестокое обращение с домашними животными – это не что иное, как «побои, истязания, нарушение зоотехнических, зоогигиенических, ветеринарно-санитарных требований и норм, иное действие (бездействие), влекущие за собой увечье, травму, истощение от длительного голодания или гибель домашних животных».
Далее закон зафиксировал три породы собак: крупную, среднюю и мелкую (рост в холке составляет от 43 см, от 25 до 43 см и менее 25 см соответственно). Разобрались с универсальным понятием «короткий поводок» – «поводок, длина которого позволяет вести собаку возле ноги владельца… и обеспечивать безопасность иных животных, граждан и самих собак».
Также в законе прописали обязательную бесплатную регистрацию собак по месту жительства. Регистрацию будут осуществлять ветеринарные учреждения региона. Кошек же регистрировать будут только по желанию владельцев.
Для регистрации животного потребуется его обязательный ветеринарный паспорт с отметками о прививках, а также информация об идентификационных метках (клеймо или чип). Также потребуется предъявить само животное.
Закон довольно подробно прописывает обязанности владельца домашнего животного.
Владелец домашнего животного обязан:
— гуманно относиться и не допускать жестокого обращения;
— обеспечивать питомцу место его содержания, уход и заботу с учетом его естественных потребностей в соответствии с его породой и особенностями;
— соблюдать ветеринарно-санитарные и зоогигиенические правила и нормы содержания домашнего животного, вакцинировать домашнее животное против бешенства;
— предотвращать появление нежелательного потомства у домашнего животного посредством его временной изоляции, применения контрацептивных средств или стерилизации (кастрации);
— предотвращать причинение вреда домашним животным человеку и другим животным, а также имуществу граждан;
— соблюдать правила перевозки домашних животных;
— выгуливать и приводить в общественные места только в наморднике и на поводке. Намордник не нужен для щенков в возрасте до трех месяцев и собак мелких пород, а также собак, анатомические особенности строения головы которых не позволяют зафиксировать намордник (собаки с короткой мордой) либо в случае, если собака находится в специальном контейнере или на руках владельца собак мелких пород;
— незамедлительно убирать за своим домашним животным экскременты, включая территорию подъездов, лестничных площадок, лифтов, детских площадок, пешеходных дорожек, тротуаров, придомовых территорий жилых домов, улиц, газонов;
— в случаях содержания собак на придомовой территории в частном секторе обеспечить изоляцию собак или содержать их на привязи, а также при входе на территорию поместить предупреждающую надпись о наличии собаки;
— в случае смерти животного утилизировать останки в соответствии с требованиями, установленными законодательством;
— при длительном отсутствии поместить питомца в пункт временного содержания (приют) для домашних и безнадзорных животных или передать его на временное содержание заинтересованным лицам;
— заботиться о воспитании домашних животных. Владельцам собак рекомендуется пройти курсы содержания и ухода за собаками в кинологических организациях. Владельцам собак крупных пород обязательно провести курс дрессировки собак по достижении ими возраста, необходимого для начала дрессировки данных пород.
Также новый закон подразумевает определенные запреты.
— содержание домашних животных на балконах и лоджиях, лестничных площадках, чердаках, в подвалах, коридорах и других подсобных помещениях многоквартирных домов, а также в транспортных средствах;
— появление с домашними животными на детских, спортивных площадках, пляжах, в местах проведения массовых мероприятий (за исключением мероприятий с неотъемлемым участием домашних животных), кинотеатрах, образовательных организациях, медицинских организациях, организациях общественного питания и торговли, за исключением собак-поводырей и служебных собак, находящихся при исполнении служебных заданий;
— выгул собак детьми, не достигшими 14-летнего возраста, кроме собак мелких и средних пород;
— выгул собак в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения либо лицами, признанными судом недееспособными, без сопровождения совершеннолетнего лица, способного обеспечить безопасность недееспособного гражданина и безопасность окружающих людей;
— применение негуманных методов психического и физического воздействия при дрессировке домашних животных;
— организация и проведение боев и иных зрелищных мероприятий, допускающих жестокое обращение с домашними животными;
— натравливание (понуждение к нападению) собак на людей или на других домашних животных, если оно не осуществляется в целях самообороны или в условиях крайней необходимости.
Как закон будет работать?
На первый взгляд закон выглядит обстоятельным и подробным. Но, к сожалению, в нем совершенно не прописаны механизмы его работы. Возьмем обязательную регистрацию собак по месту жительства. В соцсетях уже возникают бурные дискуссии на эту тему. Многие жители города откровенно говорят, что регистрировать собак не будут – боятся, что крупных животных в Твери начнут облагать налогом. С этим согласна Ирина, заводчица двух собак крупной породы:
— Я взяла своих ребят в приюте, — объясняет она. – Собаки крупные, требуют много внимания, расходов, времени и сил. Я слышала о том, что сейчас их в обязательном порядке нужно будет зарегистрировать, а потом на них могут ввести налог – как на машину. Но, простите, как можно сравнивать автомобиль с собакой?! Машина – это транспорт, а взять собак из приюта – это доброе дело. И за это доброе дело мне потом из собственного кармана платить придется? Было бы лучше, если бы людей, которые берут из приюта собак, поощряли бы из бюджета – налоговые льготы им предлагали, например. Может быть, и бродячих животных на улицах стало бы меньше. Поэтому я своих собак регистрировать пока не собираюсь, тем более закон не предусматривает ответственности за непрохождение этой процедуры.
Отдельный вопрос – места для выгула собак. В жилых районах они не предусмотрены. Владельцы собак гуляют с ними во дворах, что настрого запрещено новым законом. Но что смогут сделать жильцы, если увидят пьяного соседа с бультерьером на детской площадке? И что ему будет грозить за нарушение нового закона?
Сколько стоит чип
Огромные опасения у заводчиков собак в Твери вызывает отлов бродячих животных. Недавно журналисты провели расследование и обнаружили, что у ООО «Стройремсервис» (организация, которая занимается отловом бродячих животных) никакого пункта передержки не существует. Это означает, что всех животных, пойманных на улице, скорее всего, убивают.
Ветеринары в это не верят – они утверждают, что у работников всех подобных организаций есть специальные сканеры для чипов, и чипированных собак отпускают обратно на улицу. Их оптимизм понятен: полная стоимость вживления чипа в загривок животного стоит чуть больше 1000 рублей. Нетрудно подсчитать, какую прибыль смогут принести тверским «айболитам» запаниковавшие владельцы домашних животных.
Ни приюта, ни кладбища
«Реализация закона Тверской области… не потребует выделения дополнительных средств из областного бюджета…» — говорится в пояснительной записке к новому закону за подписью Н.М. Щагиной, и.о. начальника Главного управления «Государственной инспекции по ветеринарии» Тверской области. А вот и зря. Потому что если снять розовые очки, вдруг окажется, что мало просто «взять и все запретить». Что до тех пор, пока в городе Твери нет ни одного приличного приюта для бездомных животных (а один «неприличный» переполнен), ни официального кладбища для захоронения домашних животных, ни пункта передержки, говорить об исполнении данного закона просто не имеет смысла.
Остается только надеяться, что данный закон лишь первый шаг к комплексному решению вопроса содержания домашних животных в Тверской области. И что он будет затрагивать не только интересы граждан и вопросы их безопасности, но и защищать самих животных, которые, к сожалению, сами о себе позаботиться не могут.
Михаил СУВОРОВ
Люди и звери
Хроника самых громких ЧП с участием животных.
Откуда растут ноги у недавнего областного закона, понятно: толчком стала кровавая трагедия в поселке Химинститута, шокировавшая общественность.
31 марта в поселке было обнаружено тело женщины. Характер ран говорил о том, что она подверглась нападению собак. Сразу возникло много вопросов к администрации Московского района и Главному управлению Государственной инспекции по ветеринарии, которые занимаются регулированием численности безнадзорных животных, их отловом и содержанием в областном центре. Уже 1 апреля фирма «Стройремсервис» в поселке Химинститута нашла стаю из 10 собак, которая, скорее всего, и растерзала женщину. Три псины были уничтожены, прочие отправились на передержку в Рамешки.
Трагедия стала последней каплей: чиновникам напомнили все случаи подобного рода, потребовав реакции. А случаев, надо признать, было действительно немало: причем страдали и люди, и животные. Вот только некоторые из них:
— в апреле 2010 года на тверском б-ре Гусева появляются написанные от руки объявления. Авторы ищут свидетелей издевательств группы школьников над бродячими собаками. Случай и впрямь дикий: подростки-садисты сломали одной собаке палками ноги, а второй выкололи глаза. Женщине, видевшей все это в окно, стало плохо с сердцем: пришлось вызывать «скорую». Слепую собаку и пса со сломанной челюстью действительно вскоре начали встречать во дворах. Общественность быстро вычислила малолетних извергов: утверждалось, что это ученики 5-6-х классов 48-й школы. Разговоры с родителями результата не дали: взрослые ушли в «отказ»;
— февраль 2012-го. Из поселка Химинститута приходит шокирующая новость: бездомные собаки покалечили ребенка! Стая набросилась на семилетнюю девочку около детского сада «Солнышко». По счастью, ребенка отбили прохожие – у девочки было искусано в кровь лицо, потребовалось вмешательство врачей. О психологическом шоке и говорить не приходится. Тогда же по горячим следам городская общественность потребовала решить вопрос с отловом бродячих псов. Люди возмущались: составить заявку на отлов невозможно – в ней требуют указать время инцидента, породу животного, описать проявления агрессии и сообщить ее примерное местонахождение. Где отлов? А где обещанные приюты? – задавались вопросами на форумах тверичи;
— через две недели Химинститут и его бездомные собаки вновь попадают в новостные ленты: на шестиклассницу в районе ДК «Синтетик» напала свора! Животные бежали за ребенком, прыгали ей на спину, пытались укусить. И вновь пронесло: девочке помогли, собаки были отогнаны. Итог – шок и разорванная куртка;
— январь 2014-го. На новостных лентах появляется информация о собаках, напавших на врача. Пострадала участковый врач-терапевт Анна Меньшикова: она шла на дом к больному, когда ее атаковал бездомный пес. По словам женщины, черная дворняга набросилась на нее сзади, разорвала штаны, укусила под коленкой. Врачу пришлось выбежать на проезжую часть, и действительно, автомобили испугали животное. Выяснилось, что с подобным столкнулась не только она: оказывается, тверские участковые терапевты перед выходом часто вооружаются палками – отбиваться от собак;
— февраль 2014-го. Социальные сети облетает фото… синего кота. Так поиздевались над бездомным животным в одном из общежитий. «Кот ласковый и очень хороший», — горевали зоозащитники. Заодно выяснилось: случаи издевательств над животным в Тверской области учащаются. В 2013-м по фактам жестокого обращения было зарегистрировано 20 уголовных дел;
— сентябрь 2014-го. В интернете гремит видео из Тверской области: парень и девушка стирают кошку Соньку. В буквальном смысле слова стирают – в машине. Животное сопротивляется, но ее пихают в центрифугу. Все происходящее снимается на телефон – ребята веселятся. Живодеров быстро вычислили: оказалось, они из Бежецка. Не выдержав всеобщего осуждения, девушка дала отповедь: «Люди.. Обращаюсь ко всем.. Начну с самого начала, потому что кто-то пишет липовую информацию. Котенка никто убивать не собирался, в машинке не было воды, звук исходит не от того, как вы говорите, что якобы котенок головой бьется, а от пластмассовой закрывашки! Видео было снято чуть больше 3 лет назад, никаких увечий не было, и котенок давно находится в другой семье — с ним все в порядке! По поводу того, что вы уже затронули семью — это мерзко… не желаю вашим матерям того, чего вы пожелали нашим! Вы говорите о том, какие мы и наши родители, а ведь не заметили того, как сами ведете себя хуже нас… Выводы делайте сами… Вы раздули такую чушь по этому поводу. Вот и хочу у вас всех спросить: почему вы молчите, когда ветеранов бьют и убивают всякие мрази? По поводу Крыма молчите. Почему, когда в интернете выкладывают фото с охоты, когда у заек перерезаны глотки и вспороты у лис животы. Почему, когда из тех же милых зверюшек делают для всяких фиф шубки, лишь бы ваши попы не замерзли. Почему вы себе руки и ноги не обрываете, шмякнув котенка об стену за украденную колбаску. Почему когда другие нации наших русских парней убивают и девушек насилуют. ПОЧЕМУ ВЫ МОЛЧИТЕ. что, нет сил с таким бороться. оно и видно…. Я ни в коем случае не оправдываюсь, я свою лично вину уже признала давно.. Но то, что вы говорите — это такая ерунда, просто глупости…. ДАЛЕЕ… ПРОШУ ГОЛИЦИНА РОМАНА НЕ ТРОГАТЬ ВООБЩЕ, ОН НЕ МОЙ ПАРЕНЬ И В ЭТОЙ ИСТОРИИ ВООБЩЕ НЕ ЗАМЕШАН. Я ПРОСТО ПРОШУ, НЕ ПРИВЛЕКАЙТЕ ЕГО СЮДА… спасибо за внимание…»;
— январь 2015-го. По области катятся сообщения о догхантерах – людях, убивающих бездомных собак. В частности, рассыпают отраву. Приводятся жуткие случаи: у магазина «АТАК» в «Первомайке» щенок съел мясо с изониазидом (отрава), зашелся в судорогах и умер от кровотечения. Вскоре о розовых пятнах на снегу (изониазид) пришли сообщения из Редкино и других населенных пунктов;
— 13 февраля 2015 года жительница Бологое Марина Котатова оставила сообщение: «В Заводском микрорайоне примерно в 14.40 на мою дочь напала собака! Ребенок шел на тренировку в бассейн, опасности для собаки не представлял. Моя дочь получила множественные укусы в ногу и руку. Самая страшная фраза: «Мамочка, я закрывала лицо руками, чтобы собака не достала». Широкая общественность возмутилась, дело закончилось проведением следственной проверки. Выяснились и интересные подробности о бездомной собаке, напавшей на ребенка: оказалось, она не раз нападала на людей, но на случаи никто не среагировал.