Нормирование труда: просто о серьезном

Нормирование труда — один из ключевых элементов управления компанией. Нормы труда определяют производственную мощность предприятия и его структурных подразделений, выступают основой для оперативного планирования, расчета численности персонала и размеров оплаты труда.

В процессе развития нормирования труда сформировался ряд так называемых инженерных методов, которые позволяют решать важные и сложные задачи повседневной практики предприятий.

Какие виды норм используются, и какие из них лучше применять?

На практике применяются различные виды норм.

Норма времени — количество затрат рабочего времени на выполнение единицы работы (продукции) работником, или группой работников в заданных организационно-технических условиях.

Норма выработки — количество единиц работы (продукции), выполняемой в единицу времени работником, или группой работников в заданных организационно-технических условиях.

Норма численности — количество работников, выполняющих определенный объем работ за установленный период времени в заданных организационно-технических условиях.

Норма обслуживания — количество производственных объектов, которые работник, или группа работников обслуживают в заданных организационно-технических условиях.

Независимо от вида используемой нормы, на самом деле нормируются затраты рабочего времени на выполнение той или иной работы, а выбор вида используемой нормы — это вопрос удобства и простоты использования.

Например, нормы времени удобны, понятны, легки в применении, обычно достаточно точны, поэтому они завоевали популярность и широко применяются. Но при нормировании быстротекущих повторяющихся процессов использование норм времени может оказаться неудобным. В этом случае целесообразнее использовать нормы выработки. Допустим, что норма времени на деталь составляет 0,00040 чел.-ч/шт. Согласитесь, в этом случае куда понятнее и удобнее оперировать нормой выработки на ту же деталь в 2,5 тыс. шт./ч.

Норма обслуживания является аналогом нормы выработки, но применяется для нормирования работ по обслуживанию производства. Для таких работ может использоваться и норма времени, часто называемая нормой времени обслуживания.

Также часто используются нормы управляемости, устанавливающие количество подчиненных, которыми может и должен управлять руководитель. Эти нормы можно выделять в отдельный вид, но в общем случае, норма управляемости — частный случай нормы обслуживания.

Структура рабочего времени

Основным объектом нормирования является рабочее время — продолжительность рабочей смены, которое имеет достаточно сложную структуру (рис. 1).

Рис. 1. Структура рабочего времени в нормировании труда

Часть рабочего времени человек не выполняет никакой работы — это время перерывов (при этом обеденный перерыв, конечно, сюда не относится — в соответствии со ст. 66 КЗоТ):

Прежде всего, в него включаются обязательные перерывы для отдыха и личных нужд. Их длительность зависит от условий труда, степени его монотонности, физического, эмоционального и интеллектуального напряжения во время работы и других факторов. Продолжительность таких перерывов устанавливается в соответствии с нормативами, а если их нет, то рассчитывается по специальным методикам.

При индивидуальной организации труда работники самостоятельно распределяют время подобных перерывов в течение смены. При коллективных формах организации труда, например в конвейерном производстве, перерывы для отдыха и личных надобностей могут устанавливаться по утвержденному графику.

Другим видом перерывов являются технологические перерывы. Достаточно часто возникают ситуации, когда работник вынужден прекращать работу и простаивать в силу особенностей технологии и организации труда. Например: ожидание окончания погрузки/разгрузки автомобиля; ожидание прогрева печи до заданной температуры; отвод рабочих из зоны взрыва при проведении подрывных работ и т. п. Конечно, такие перерывы характерны не для всех должностей и профессий, но в ряде случаев обойтись без них не удается.

Перерывы для отдыха и личных надобностей, а также технологические перерывы относятся к регламентируемым, т. е. они включаются в состав нормы труда и учитываются при расчете общей трудоемкости работы или численности персонала.

Другую группу перерывов составляют нерегламентированные перерывы. Они никогда не включаются в состав норм, при этом их минимизация (а лучше полное исключение) — одна из основных задач управления и организации производства. К нерегламентированным относятся:

перерывы, возникающие вследствие нарушения дисциплины работником (опоздание и преждевременный уход с рабочего места, отвлечения во время работы, самовольный уход и т. п.);
простои из-за организационно-технических проблем (поломки, отсутствие сырья или заготовок, другие причины, нарушающие нормальный ход технологического процесса).

Рабочее время за вычетом перерывов называется временем работы. Конечно, нужно стремиться к тому, чтобы все это время работник выполнял производственное задание, но в реальных условиях он может заниматься работой не по заданию — случайными, не свойственными данной должности функциями (например, исправлением брака, допущенного не по вине данного работника, и т. п.).

Время выполнения задания, в свою очередь, структурировано:

Работнику нужно подготовиться самому и подготовить средства производства к выполнению нового производственного задания (партии изделий), а также провести все действия, связанные с его окончанием: получение материалов, инструментов, приспособлений, рабочего наряда и технической документации, получение инструктажа, установка и снятие инструментов и приспособлений, настройка оборудования, сдача готовой продукции, сдача приспособлений, инструментов, рабочего наряда, технической документации и остатков материалов. Это так называемое подготовительно-заключительное время; в зависимости от характера организации производства оно затрачивается либо один раз за смену, либо на каждую партию изделий. Его доля может составлять от 1 до 15% рабочего времени (это зависит от серийности производства).
Часть времени работник затрачивает на обслуживание рабочего места: производит действия, связанные с уходом за рабочим местом и поддержанием оборудования, инструментов и приспособлений в рабочем состоянии в течение смены. Иногда время обслуживания рабочего места разделяют на время технического и организационного обслуживания, хотя обычно в этом нет никакой необходимости.
Оставшаяся часть времени называется оперативным временем; оно затрачивается работником на выполнение заданной операции: изменение формы, свойства и качества предмета труда или его положения в пространстве. Оперативное время также делится на части: основное и вспомогательное:

- Основное время — часть оперативного времени, затрачиваемого на выполнение основной задачи данного процесса по качественному или количественному изменению средств труда (обработка детали на станке, закручивание гаек при сборке, выемка грунта и т. д.).
- Вспомогательное время — часть оперативного времени, затрачиваемого на выполнение действий, создающих возможность выполнения основной задачи (загрузка машины сырьем; выгрузка и съем выработанной продукции; установка и переустановка деталей, инструмента и приспособлений; перемещения рабочего, связанные с выполнением операции).
Все виды затрат рабочего времени, кроме нерегламентированных перерывов, включаются в состав норм и учитываются при расчете трудоемкости.

Многие специалисты, только начинающие всерьез заниматься нормированием труда, совершают грубую ошибку, сосредотачивая внимание на оперативном времени, считая, что именно оно — «главный объект», а всем остальным можно пренебречь. Особенно это характерно для небольших предприятий, где специалисту порой просто не с кем посоветоваться. Это действительно грубая ошибка! Ведь, в зависимости от характера нормируемой работы, оперативное время может составлять всего 50–60% от общих его затрат.

Состав нормы времени

Норма времени — самый популярный вид норм труда; ее популярность обусловлена 1) простотой использования и 2) тем, что она понятна — как тому, кто нормирует, так и тому, чей труд нормируется. Кроме того, норму времени сравнительно легко получить (например, с помощью хронометража рабочего процесса).

Как и, собственно, рабочее время, норма времени включает в себя несколько видов регламентируемых затрат и потерь рабочего времени (рис. 2).

Рис. 2. Структура нормы времени

Норма времени включает норму штучного и подготовительно-заключительного времени.

где Нвр — норма времени; Тn-з норма подготовительно-заключительного времени; Тшт — норма штучного времени.

Но поскольку подготовительно-заключительное время выделяется либо на всю смену, либо на партию изделий, то формула приобретает несколько иной вид:

для партии изделий

где n — количество изделий в партии; Нвр.парт. — норма времени на изготовление партии продукции; Тn-з — норма подготовительно-заключительного времени; Тшт — норма штучного времени;

для всей смены

где n — количество изделий в партии; Нвр.см. — норма времени на смену; Тn-з — норма подготовительно-заключительного времени; Тшт — норма штучного времени для изготовления i-той единицы продукции.

Норма штучного времени включает в себя нормы оперативного времени, а также времени на обслуживание рабочего места, перерывов на отдых и личные нужды и технологических перерывов.

где Тшт — норма штучного времени; Топ — норма оперативного времени; Торм — норма времени на обслуживание рабочего места; Тотл — норма времени перерывов на отдых и личные нужды; Ттехн — норма времени технологических перерывов.

Как правило, нормы времени на обслуживание рабочего места, а также отдых и личные нужды устанавливают в процентном отношении от оперативного времени. Тогда, учитывая, что для большинства видов работ технологических перерывов не предусмотрено, формула штучного времени принимает вид:

Оперативное время слагается из основного и вспомогательного. Для машинных производственных процессов их разделяют и нормируют отдельно. Для ручных, ручных механизированных и машинно-ручных производственных процессов оперативное время нормируют «целиком», не разделяя на составляющие. Подробнее об особенностях нормирования различных типов производственных процессов будет рассказано отдельно.

Говоря о нормах времени, всегда следует использовать их правильные наименования. Употребляя понятие «норма времени», мы подразумеваем, что эта норма включает в себя все виды затрат и потерь рабочего времени, связанных с данной работой. Если же говорим «штучное время», то в состав нормы не вошло подготовительно-заключительное время. И так далее.

В сборниках норм, особенно для операций механической обработки на металлорежущих станках, можно встретить термин «неполное штучное время». В таких случаях следует внимательно изучить общую часть сборника, где обязательно будут даны соответствующие разъяснения и перечень затрат времени, включенных в состав данной нормы.

Норма времени и норма выработки

В принципе норма времени и норма выработки являются обратными по отношению друг к другу величинами (обратно пропорциональными: с увеличением одного параметра, второй уменьшается):

На практике часто приходится рассчитывать изменение норм выработки работников при изменении норм времени и наоборот — изменение норм времени вследствие изменения норм выработки.

Здесь нередко допускают ошибку. Проверим: пусть норма выработки составляла 12 шт./ч, соответственно, норма времени была равна 5 мин./шт. Если норма выработки увеличится до 15 шт./ч (на 25%), то как уменьшится норма времени? Чаще всего отвечают: на 25%. Неправильно! При выработке 15 шт./ч, норма времени составит 60/15 = 4 мин./шт. Значит, норма времени уменьшится на (1 – 4/5) x 100 = 20%.

Для расчета величины взаимных изменений норм времени и норм выработки можно воспользоваться следующими формулами:

Норма времени для бригады

Бригадная форма организации труда весьма распространена на предприятиях различных форм собственности, а значит, практики достаточно часто сталкиваются с необходимостью нормировать работу бригад.

Начнем со старого анекдота: — Почему у вас барабанщик не все время играет? — спросил начальник. — Но у него же паузы! — ответил дирижер симфонического оркестра. — А зарплату он тоже получает с паузами?

Бригада — это тоже своего рода оркестр: производственная задача — общая для всех, а функции и обязанности распределены между разными работниками. Так же как и в оркестре, паузы бывают и в работе отдельных членов бригады. В этом случае задача нормирования сводится к определению общего времени выполнения рабочего задания с учетом наилучшего распределения труда между членами бригады и минимизации потерь рабочего времени.

Для получения объективного и точного результата нужно определить:
- длительность каждой из операций (с помощью хронометража), входящей в общую норму времени;
- необходимое для выполнения каждой из операций количество работников;
- возможность выполнения данных операций одновременно с другими операциями (определяются технологами и нормами безопасности труда).
Далее составляется план-график, позволяющий распределить работу в бригаде и установить бригадную норму времени. План-график — это таблица, где в столбцах проставлены равные промежутки времени, а в строках — исполнители работ.

Например, процесс сборки некоего узла состоит из 13-ти технологических операций. При этом выполнение 100-й операции требует одновременного участия четырех рабочих, операций 250-й и 650-й — троих, 200-й, 600-й, 800-й — двоих, а остальные выполняются одним рабочим. Длительность выполнения одной операции — от 0,20 мин. (250-я операция) до 3,10 мин. (200-я операция). Здесь и далее приводится штучное время.

Сборочный процесс начинается с выполнения 100-й операции, завершается — 250-й. Последовательность других операций произвольна, однако 500-я операция может быть выполнена только после выполнения 100-й, 800-я — после 500-й, 650-я — после 800-й, 250-я — после 350-й.

На практике эту работу выполняет бригада из шести человек. Сложившаяся последовательность выполнения работ представлена в таблице 1.

Табл. 1. План-график работы сборочной бригады

Общее бригадное время составляет 5:00 мин. Общий вынужденный простой бригады в этом случае — 4,50 мин. (16,11% рабочего времени бригады). В то же время, если перераспределить выполнение отдельных операций между членами бригады по-другому (табл. 2), в бригаде будет не шесть, а пять человек, при этом длительность простоев внутри бригады сократится до 0,40 мин. — 2,17%. Однако в этом случае бригадное время составит 5,10 мин. вместо 5,0 мин.

Табл. 2. Новый вариант план-графика работы сборочной бригады

Таким образом, есть два варианта организации работы бригады:

Допустить снижение нормативного выпуска продукции на 3,3% (с 91 до 88 шт., подготовительно-заключительное время на смену 24 мин.), сэкономив 16,7% фонда зарплаты.

Сохранить объемы выпуска, переплачивая за простой.

Выбор оптимального для конкретной ситуации варианта — управленческое решение. Нормирование же труда, и в частности составление план-графика бригадной работы, дает менеджерам объективную информацию для оценки ожидаемых преимуществ и возможных рисков.

Один из основных вопросов, которые приходится решать эйчарам, — определение численности персонала: сколько же сотрудников нужно организации?

Расчет численности персонала

Решение этого вопроса обычно начинается с поиска норм численности для соответствующих категорий работников. К сожалению, чаще всего он оказывается безуспешным — по той простой причине, что нормы численности разрабатываются отнюдь не для всех. Во-первых, они решают только одну специфическую задачу, то есть непригодны ни для планирования производства, ни для разработки системы оплаты труда или материального стимулирования. Во-вторых, при составлении норм необходимо учесть большое количество факторов (условно говоря, видов выполняемых работ и их особенностей), определяющих в реальной жизни требования к численности каждой категории работников. Но поскольку это сложно обеспечить, обычно ограничиваются тремя-четырьмя факторами, чего недостаточно для обеспечения высокой точности расчетов.

При отсутствии норм численности потребность в персонале можно рассчитать на основе любых других видов норм труда. Логика этих расчетов проста и понятна, а используемые формулы — несложны.

Необходимая численность (Чн) — это количество работников, требующихся для выполнения производственного задания в установленный период времени в заданных организационно-технических условиях. Необходимую численность часто называют «явочной»: это количество людей, которые должны находиться на своих рабочих местах.

Однако работники периодически отсутствуют на рабочих местах — по уважительным (отпуска, болезни, уход за детьми и т. п.) и неуважительным причинам. С учетом этого, чтобы обеспечить своевременное выполнение производственных заданий, предприятию приходится нанимать дополнительных людей. Штатная численность (Чш) — это необходимая численность с учетом коэффициента невыходов (Кн).

Чш = Чн х Кн

Штатную численность часто называют списочной.

Расчет численности на основе норм времени

Зная нормы времени и объемы заказов, мы легко сможем рассчитать необходимую численность.

Например, если работник затрачивает на обработку одной детали один час, а за день нужно сделать 80 деталей, то для выполнения производственного задания потребуется 10 человек. Решение задачи очевидно: общую трудоемкость (80 ч) нужно разделить на время работы одного человека (8 ч в день).

В реальной жизни все несколько сложнее, поэтому в расчет вводятся поправочные коэффициенты. Если за основу берутся нормы времени, то численность персонала рассчитывается по формулам:

где Т∑— совокупная трудоемкость работ в плановом периоде, чел.-ч; Ф — фонд рабочего времени одного работника в плановом периоде, ч; Н1, Н2, Нi — норма времени на 1, 2 и т. д. вид работ в плановом периоде, чел.-ч; V1, V2, Vi— объем работ 1, 2 и т. д. вида в плановом периоде; Кох — коэффициент, который отражает, какое количество работ не охвачено нормированием в плановом периоде; Квн — коэффициент выполнения норм; Кн — коэффициент невыходов.

Плановый период при расчете может быть любым — смена, неделя, декада, месяц, квартал, год. Различные виды работ характеризуются разной повторяемостью (постоянные, ежедневные, разовые и т. д.), при этом, чем продолжительнее плановый период, тем точнее будет результат.

Однако при увеличении планового периода возникает другая сложность. Отнюдь не все предприятия могут составить точный и подробный план работы, например, на год. Но использование в планах приблизительных (ориентировочных) производственных показателей снижает точность результатов расчета численности. Поэтому при назначении планового периода следует учитывать конкретные обстоятельства, а также наличие достоверных исходных данных.

Коэффициент выполнения норм (Квн) — это показатель, который отражает степень выполнения работником плановых заданий (средней выработки):
- при средней выработке 100%, Квн = 1,0;
- при меньшей выработке, Квн < 1,0;
- при большей выработке, Квн > 1,0 (например, при средней выработке 120%, Квн = 1,2).
Очевидно, что если работники систематически перевыполняют нормы, то показатель необходимой численности персонала уменьшается, а если недовыполняют — увеличивается. Коэффициент выполнения норм обычно рассчитывают для производственных рабочих, для остальных категорий персонала его значение, как привило, принимают равным 1,0.

Коэффициент невыходов (Кн) — стандартный показатель учета отработанного времени, отражающийся в статистической отчетности предприятия.

Коэффициент охвата нормами (Кох) используется в расчетах в тех случаях, когда часть выполняемых работниками работ не охвачена нормами (или их невозможно установить) — такое встречается достаточно часто. Как же узнать, какой процент работ не охвачен нормированием?
1. Можно попытаться решить эту задачу арифметически: вычесть из отработанного календарного времени общую трудоемкость пронормированных работ. Но при всей очевидной простоте этот способ имеет ограничения:
  - если показатели выработки превышают 100%, то результат будет выражаться отрицательным числом;
  - если показатели выработки меньше 100%, то результат отнюдь не всегда будет отражать именно долю неохваченных нормами работ;
  - если коэффициент выполнения норм не равен единице, то результат будет существенно искажен.
2. Кох можно определить путем наблюдений — используя метод фотографии рабочего времени. Это наиболее правильный подход.
3. Чаще всего данный коэффициент назначают с использованием «экспертного» метода (исходя из опыта).
Например, годовая (2009 год) производственная программа деревообрабатывающего предприятия предусматривает изготовление 6600 шт. деревянных брусьев 2000х100х80 мм (в дальнейшем они используются для сборки столярных изделий). Необходимо рассчитать численность столяров (III разряд), производящих операции обстругивания заготовок с четырех сторон (при помощи шерхебеля и рубанка), зачистки кромок с четырех сторон (шлифовальной шкуркой), а также делающих в каждом из брусьев по 16 гнезд (восемь стамеской и восемь — электрической дрелью).

Для определения трудоемкости были использованы Межотраслевые нормы времени на изготовление столярных изделий (Краматорск, 2005).

Норма времени на обстругивание заготовок ручным инструментом (шерхебель и рубанок) составляет 2,43 чел.-ч на каждые 100 м обстругиваемой поверхности при ширине строгания до 100 мм (карта 18 сборника норм); трудоемкость обстругивания одной заготовки составит:

Норма времени на изготовление глухих пазов стамеской составляет 2,91 чел.-ч на 100 гнезд (карта 23); трудоемкость изготовления пазов стамеской на одну заготовку рассчитывается:

Норма времени на изготовление глухих пазов электродрелью составляет 1,43 чел.-ч на 100 гнезд (карта 26). Трудоемкость изготовления пазов стамеской на одну заготовку рассчитывается:

Норма времени на зачистку кромок шлифовальной шкуркой вручную составляет 1,03 чел.-ч на каждые 10 кромок длиной 2000 мм (карта 42). В рассматриваемом примере в каждой заготовке кромки зачищаются с четырех сторон, следовательно, трудоемкость зачистки кромок на одной заготовке рассчитывается так:

Учитывая, что все работы расчетного периода охвачены нормированием (Кох = 1,0), совокупная трудоемкость работ составит:

Тогда, при фонде рабочего времени в 2004 ч (2009 год), коэффициенте выполнения норм Квн = 1,0 и коэффициенте невыходов Кн = 1,12, расчетная численность столяров составит:

Расчет численности на основе норм выработки

При использовании норм выработки численность работников рассчитывается по формуле:

где Нв1, Нв2, Нвi — нормы выработки на 1-й, 2-й и т. д. виды работ соответственно.

При расчете следует обязательно помнить о соответствии единиц измерения. То есть, единицы измерения количества работы в показателях норм выработки и объемов работ должны быть одинаковыми — шт., куб. м, кг и т. п. Также должны быть согласованы единицы измерения времени в показателях норм выработки и фонда рабочего времени — час, смена и т. п. Если единицы измерения не совпадают, следует пересчитать показатели. Если норма выработки составляет 120 шт./мин., а плановый период — один месяц, то при расчете численности следует привести единицы измерения к единой шкале: один месяц — это 167 ч х 60 = 10 020 мин.

Например, месячная производственная программа заготовительного участка составляет:

1) заготовка А — 25 тыс. шт. при норме выработки 12 шт./мин. (в этом примере использованы местные нормы выработки); 2) заготовка Б — 3 тыс. шт. (8 шт./ч); 3) заготовка В — 50 тыс. шт. (15 шт./мин.); 4) заготовка Г — 3 тыс. шт. (30 шт./ч); 5) заготовка Д — 4,5 тыс. шт. (25 шт./ч).

Месячный фонд рабочего времени составляет 167 ч. Коэффициент выполнения норм для всех заготовок Квн = 1,0, коэффициент невыходов Кн = 1,12. Тогда штатная численность рабочих составит:

Для обеспечения соответствия единиц измерения в рассмотренном примере проведен перерасчет норм выработки для заготовок А и В.

Расчет численности на основе норм обслуживания и норм времени обслуживания

Нормы времени обслуживания (нормы обслуживания) используют при нормировании труда работников, обслуживающих производство (транспортного и складского хозяйства, ремонтников и т. п.). Расчет численности на их основе производится по формулам:
- для норм времени обслуживания:
- для норм обслуживания:
где Но1, Но2, Ноi — нормы обслуживания 1-го, 2-го и т. д. вида.

Приведенные формулы похожи на соответствующие формулы расчета численности на основе норм времени и выработки, однако в них отсутствует коэффициент выполнения норм. Его не используют потому, что для этих подразделений обычно неприемлемо не только недовыполнение, но и перевыполнение норм: работы должны выполняться строго в соответствии с установленным графиком/режимом. Если же по каким-то объективным причинам производительность труда в обслуживании повысилась, то следует не вводить коэффициент выполнения норм, а изменить нормы.

Например, рассчитаем численность слесарей-ремонтников, производящих текущее техническое обслуживание металлорежущих станков токарной группы в механосборочном цехе машиностроительного завода.

На предприятии установлены нормы обслуживания и нормы времени обслуживания для каждого из видов оборудования (таблица). Нормы устанавливались на основе Межотраслевых норм численности, норм обслуживания и норм времени для работников, занятых обслуживанием основного и вспомогательного производства (Краматорск, 2005). Коэффициент невыходов Кн = 1,12.

Табл. Исходные данные для расчета численности (пример)

Наименование станка

Норма времени обслуживания на один станок в смену, чел.- мин.

Норма обслуживания, станков/смену

Количество оборудования данного вида, шт.

Численность, рассчитанная на основе норм времени обслуживания составит:

Поскольку норма времени облуживания установлена в чел.-мин., то и фонд рабочего времени (одна смена) принят в минутах.

Если для расчета того же объема работ использовать нормы обслуживания, то штатная численность слесарей-ремонтников составит:

Расчет численности на основе норм численности

Нормы численности обычно получают в результате анализа данных многих однотипных предприятий или структурных подразделений (с использованием математических и статистических методов). В пределах отдельно взятого предприятия создать нормы численности обычно не удается.

В сборниках норм нормы численности представляются в виде таблиц (они могут сопровождаться формулами, на основе которых были рассчитаны данные). Нормы численности всегда отражают необходимую численность. При их использовании коэффициент невыходов следует добавлять отдельно, учитывая особенности и статистику конкретного предприятия.

Пользоваться нормами численности достаточно просто, однако результаты могут оказаться не такими хорошими, как ожидалось.

Например, для предприятия с численностью персонала от 10 до 500 человек нормативная численность работников для бухгалтерского учета может быть рассчитана по формуле:

где Чпр — общая численность персонала на предприятия, тыс. человек; Nc.n. — число самостоятельных структурных подразделений на предприятии, штук.

Тогда для предприятия, имеющего 14 структурных подразделений с общей численностью 425 человек численность бухгалтеров составит:

Насколько можно доверять полученным результатам? Формула взята из сборника «Межотраслевые нормы численности работников бухгалтерского учета», утвержденного Министерством труда и социальной политики Украины в 2003 году и рекомендованного для применения на всех предприятиях, в учреждениях и организациях. В п. 11 «Общей части» сборника указано, что «нормы численности разработаны в зависимости от трудоемкости типового состава работ и рассчитаны в зависимости от факторов, имеющих наибольшее влияние на их величину». Это придает уверенности и повышает доверие к результату.

Но сомнения остаются… Попробуем сопоставить (хотя бы приблизительно) работу в бухгалтерии предприятия мелкооптовой торговли и бюджетного научно-исследовательского института (предположив, что численность персонала и количество структурных подразделений в них одинаково). Очевидно, что и объем выполняемых бухгалтерами операций, и их содержание очень различаются, при этом межотраслевая норма — одна для всех! В этом и состоит основной недостаток норм численности.

Точно установить соответствие фактического состава и объема выполняемых работ тому, который использован при определении нормы численности, практически никогда невозможно. Конечно, если речь идет о районном центре занятости или отделении пенсионного фонда — проблем нет, все учреждения работают по единой инструкции и утвержденным методикам. Но каждое производственное предприятие в чем-то уникально, причем, чем значительнее расхождение между «жизнью» и нормами, тем больше будет ошибка в результатах расчета.

Поэтому более надежный результат получается при расчете численности на основе других норм, хотя процесс расчета оказывается более громоздким. Учитывая это обстоятельство, во многие сборники норм численности разработчики включают также и нормы времени на основные виды работ.

Например, Межотраслевые нормы численности работников юридических служб (утверждены Минтруда Украины в 2004 году), Межотраслевые нормы численности работников, занятых эксплуатацией и обслуживанием роботизированных участков на предприятиях (утверждены Минтруда Украины в 2006 году), уже упоминавшиеся Межотраслевые нормы численности работников бухгалтерского учета и др.

Независимо от вида используемых норм, если состав и объем выполняемых работ (как в целом, так и по отдельным их видам) учтен правильно, результаты расчета численности персонала будут достоверными; их можно использовать для принятия управленческих решений.

Нужно полтора работника…

При расчете численности персонала часто получаются дробные значения. Как поступать в этом случае?

Во-первых, дробный результат можно округлить до ближайшего меньшего целого. В этом случае мы понимаем, что фактическая интенсивность труда работников несколько возрастет, причем темпы роста могут быть разными. Одно дело округлить 1,5 до 1,0, и совсем иное — 25,5 до 25,0. Значительное увеличение нагрузки можно компенсировать дополнительными выплатами (например, надбавкой «за интенсивность труда»), но небольшое повышение, как правило, воспринимают как должное.

Во-вторых, дробный результат расчета можно округлить до ближайшего большего целого. Например, 6,5 — до 7,0. Интенсивность труда при этом несколько снижается. Для компенсации падения интенсивности работникам определяют дополнительные обязанности, но незначительное снижение, как правило, также оставляют без внимания.

В-третьих, можно ввести в штатное расписание неполные штатные единицы — 0,25; 0,5 ставки и т. д. (по крайне мере по КЗОТу Украины).

Нормирование различных трудовых процессов

При отсутствии норм времени на какой-либо вид работ, как правило, принимают решение о проведении хронометража, по результатам которого на предприятии устанавливают местные (внутренние) нормы. (Этот метод удобен тем, что позволяет получить исходные данные, которые впоследствии можно будет использовать для расчета как норм времени, так и норм выработки.) Такое решение, несмотря на его «очевидность», к сожалению, часто бывает ошибочным, потому что «полезность» полученных показателей во многом зависит от характера нормируемых работ.

Можно выделить несколько типов выполняемых работ:

Ручные работы — выполняются работником вручную, или с использованием простейшего инструмента, без применения внешних источников энергии.

Ручные механизированные работы — выполняются непосредственно работником с помощью того или иного механизированного инструмента с использованием какого-либо источника энергии (электрифицированного, пневматического или гидравлического инструмента и т. п.). Машинно-ручные работы — вид работ, при котором непосредственное воздействие на предмет труда оказывает машина или механизм, однако все действия по управлению механизмом, перемещению его и предмета труда осуществляются работником (например, обработка деталей на деревообрабатывающих станках с ручной подачей, управление автомобилем и т. п.)

Машинные работы — обработка предмета труда осуществляется исполнительным механизмом машины, а действия по управлению машиной проводятся вручную или механизированы (машинные работы также называют механизированными). Это наиболее распространенный вид работ во всех отраслях.

Автоматизированные процессы — вид работ, при котором элементы основной работы автоматизированы полностью, а элементы вспомогательной работы, связанной с установкой и снятием обрабатываемой детали, — частично (машины-полуавтоматы) или полностью (машины-автоматы). При этом действия исполнительного механизма машины осуществляются автоматически — под наблюдением и контролем со стороны работника за правильностью и стабильностью настройки машины и пополнением ее загрузочных устройств.

Аппаратурные процессы — вид работ, которые производятся в специальных аппаратах (сосудах, печах, ваннах и т. п.) путем воздействия на предмет тепловой, электрической, или химической энергии. При этом работник (группа работников) наблюдает за работой аппаратов по показаниям соответствующих приборов и регулирует ход протекающих процессов в соответствии с технологическим регламентом (например, плавка стали в электродуговой печи, производство дрожжей и т. п.)* _____________ * Нормирование аппаратурных процессов в данной статье не рассматривается.

Ручные, ручные механизированные и машинно-ручные работы всегда происходят «при непосредственном участии работника». Интенсивность процесса при их выполнении определяется самим работником, разумеется, в пределах его физических и умственных возможностей. Для этих видов работ основным источником данных для нормирования действительно являются методы наблюдения:

хронометраж (определяется оперативное время);

фотография рабочего времени (определяется подготовительно-заключительное время, время обслуживания рабочего места, время регламентированных перерывов).

А вот для получения первичной информации при определении норм для машинных, автоматизированных и аппаратурных процессов метод наблюдения можно применять не всегда (иногда он вообще не подходит).

Для машинных работ основное оперативное время определяется нормами технологического процесса; поэтому оно устанавливается не через хронометраж, а путем прямых расчетов по технологическим режимам. Остальные виды затрат времени могут определяться на основании данных, полученных с помощью фотографии рабочего времени, или по ранее установленным нормативам. Но и тут есть свои особенности.

При машинной обработке часть времени оборудование работает без участия работника: станок обрабатывает деталь с механической подачей, компьютер проводит сложные расчеты в автоматическом режиме и т. п. В это время работник выполняет какие-то другие действия — обслуживает рабочее место, отдыхает, готовится к выполнению следующего производственного задания и т. д. (при этом действия могут быть выполнены полностью или частично). Такие затраты времени называются перекрываемыми основным оперативным (машинным) временем. Так вот, в состав нормы времени включается только неперекрываемое время. На схеме (рис. 1) показано, что в состав нормы времени войдет основное время и только часть вспомогательного(периоды Н1 и Н2). Все остальное — перекрываемое время.

Рис. 1. Общая схема нормы времени при машинных процессах (ОРМ — время обслуживания рабочего места)

Не все перекрываемое время можно четко отнести к какой-либо категории, например, иногда работник просто наблюдает за работой машины, не выполняя никаких действий. Такое время считают временем отдыха, поэтому его длительность вычитают из предусмотренной нормативами продолжительности времени отдыха. Заметим, что отнесенное к отдыху время наблюдения за работой машины нередко превышает предусмотренное нормативами. В этом нет ничего страшного: в таких случаях в состав нормы включается только время на личные надобности, а время на отдых не предусматривается.

При нормировании работ, связанных с автоматизированными процессами, пользоваться нормой времени обычно неудобно, поэтому для операторов (основных рабочих) устанавливают нормы выработки, а для наладчиков, выполняющих обслуживание производственных процессов, — нормы обслуживания. При этом подготовительно-заключительные действия (наладка, получение контрольных приспособлений и т. п.), как правило, выполняют наладчики, поэтому в состав нормы труда операторов эти действия не включаются.

Норма выработки операторов соответствует норме производительности оборудования. Норма производительности оборудования — это производительность оборудования в единицу времени, установленная при полном использовании производственных возможностей в рациональных организационно-технических условиях. В нее включаются:
- основное оперативное время;
- время на холостой ход;
- время на перерывы (для выполнения вспомогательных работ, обслуживания оборудования и ухода за рабочим местом).
В состав нормы производительности оборудования входят только затраты рабочего времени, не перекрываемые основным временем.

где Нвыр, Нпр-ти обор. — норма выработки и норма производительности оборудования, соответственно; Тсм — время смены; Торм — время обслуживания рабочего места; Толн — время на отдых и личные нужды; Тооп, Твоп — соответственно, основное и вспомогательное оперативное время.

Основное время устанавливается путем прямых расчетов по технологическим режимам, остальные виды затрат времени определяются либо через ранее полученные нормативы, либо путем наблюдений.

В процессе нормирования выработки рабочих при автоматизированных процессах нередко отождествляют нормы производительности оборудования и теоретическую (паспортную) производительность оборудования; это типичная ошибка. Обычно норма производительности оборудования несколько меньше теоретической, поскольку она учитывает реальные организационно-технические условия.

Описанный способ нормирования достаточно громоздок. При его использовании сложности преимущественно возникают при разделении рабочего времени на перекрываемое и неперекрываемое основным временем. Поэтому широкое распространение получил подход, при котором в расчетах применяется коэффициент полезного времени работы оборудования.

Как он рассчитывается? С помощью фотографии рабочего времени определяется продолжительность времени, когда оборудование работает. Затем рассчитывается доля этого времени в общем времени смены — это и есть коэффициент полезного времени работы оборудования (Кпвро). Дальше все просто: для определения нормы выработки теоретическая (паспортная) производительность оборудования (Нпр-ти теор.) за один час умножается на коэффициент (Кпвро) и на время смены (Тсм):

Выбор метода определения затрат рабочего времени и установления норм труда обусловлен как характером нормируемых работ, так и другими объективными факторами. Правильный их учет позволит сократить трудоемкость самого процесса нормирования и повысить точность получаемых норм.

Хронометраж

Хронометраж — метод изучения затрат рабочего времени в ручных, ручных механизированных и машинно-ручных производственных процессах, путем наблюдения за повторяющимися производственными операциями. Наиболее распространен так называемыйиндивидуальный выборочный хронометраж. При этом наблюдение ведется за выполнением отдельных операций или их элементов (поэтому выборочный) одним работником (значит — индивидуальный).

До проведения хронометрирования необходимо:

1. Выбрать работника, за которым будет вестись наблюдение. Всегда есть соблазн остановиться на передовике, работающем с наибольшей выработкой. Но, правильно ли это? Ведь его темп работы, зафиксированный в нормах, может оказаться непосильным для большинства остальных работников. Это с неизбежностью приведет к несправедливости в оплате труда, то есть зарплата перестанет выступать стимулом к работе. Кроме того, существуют и законодательные ограничения: «Достижение высокого уровня выработки продукции отдельным работником/бригадой за счет применения по собственной инициативе новых приемов работы и передового опыта, усовершенствование своими силами рабочих мест не является основанием для пересмотра норм» (ст. 85 КЗоТ Украины).

Поэтому в качестве объекта наблюдений следует выбирать так называемого среднепрогрессивного работника. Его можно определить: 1) посоветовавшись с собственными специалистами или 2) воспользовавшись рекомендациями ученых (табл. 1). Например, если средняя выработка работников, выполняющих хронометрируемую работу, составляет 110%, то для наблюдения рекомендуется выбирать людей с выработкой от 123 до 130%.

Табл. 1. Рекомендованные уровни выработки для выбора исполнителей, за работой которых ведется хронометражное наблюдение
📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎