Жили-были… одна сказка с неизвестным концом

Жила-была в Югорске вполне себе обычная российская семья. Мать семейства отдала жизнь школе — работала учителем. Выйдя на пенсию, появилось желание — отогреть души брошенных детей. Свои-то выросли давно. Недолго думая, поехала югорчанка за маленьким мальчиком в детский дом, в город Урай. Только вот вернулись они не одни.

Не смогла добрая женщина пройти мимо девушки-подростка и двух девочек-манси, одна из которых инвалид. «Жалко девочку с ДЦП, не сможет она в детском доме», — говорил главврач. — Многие приезжали к ней, да так никто и не взял». Но чудеса случаются. С той поры стало семейство Ростокиных многодетным (шестеро детей).

Быстро сказка сказывается, да не скоро дело делается. Тяжело пришлось бы учительнице, если бы не дочь. Она и взяла на себя семейный воз, когда заболела мама. Но тут на помощь пришел местный чиновник. Мудрый начальник, видя тяжелое положение семьи, предложил дочери стать вторым родителем. На том и порешили. Заключили договор, в котором черным по белому написано: считать мать и дочь «приемными родителями» и назначить им денежное вознаграждение на содержание детей.

И повезла дочь воз дальше, реабилитируя, леча, уча, развивая, да везде участвуя. Пошла о семье слава, посыпались награды, грамоты, потянулись люди. А семья не останавливается, дальше шагает и становится победителем городского конкурса «Лучший социальный проект по профилактике социального сиротства, правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних». Дальше — больше: вышли в люди, мастер-классы бесплатные стали проводить в детских садах да школах, а позже и на городских мероприятиях. И этого мало. Едет бывшая учительница на Всероссийскую выставку-форум «Вместе — ради детей», да всем рассказывает, как хорошо у нас в округе, как семьи защищены. Форум проникся речами пламенными, получает округ грамоту за ПРЕКРАСНОЕ отношение к детям. Дальше едет она на форум приемных родителей, да призывает их объединиться и выработать единый КОДЕКС ЧЕСТИ. Предложение приняли, удостоив чести собраться для его принятия в Югорске. А наша семья-то тут как тут, на форуме выставку делает, на мастер-классах подарки всем раздает. А с сентября 2015 года все семейство от мала до велика поступает в открывшуюся Воскресную школу. Там духовную науку постигают и везде активно участвуют.

Но вот отзвенели фанфары. Вызывает бывшую учительницу новый начальник отдела опеки и попечительства городской администрации. «Ну, — думает она, — наконец-то признали!». Да не тут-то было. «До сих пор никто не знал, что вы с дочерью не муж и жена», — говорит чиновник. — А я вот узнал. Поэтому не имеете вы права есть хлеб государственный вдвоем. Или женитесь, или дочь из семьи — вон!». Бывшая учительница обратилась в вышестоящие инстанции, а там: «Знаем, любим, но в соответствии со статьей 153 Семейного Кодекса РФ ваша семья является незаконной. Вознаграждение одного из родителей — это нецелевое расходование бюджетных средств». И осталась семья в одночасье с безработной матерью. А еще свыше было сказано: «Совесть-то имеете, детей не бросите. ЧУДО тоже бывает». Но пока ЧУДА не случилось. Ну а где же сотоварищи? По углам, по щелям разбежались. Боятся.

Комментарий многодетной мамы из Югорска Марины Ростокиной:

Вот уже два месяца как по мановению чиновничьей руки разрушена наша семья, и нам приходится каждому что-то доказывать и объяснять. А как объяснить это людям, может, и хорошим, но таким далеким от нашего ТРУДА? Каждодневного труда создания, творения семьи. Это не цветочки в поле собирать. Это постоянные компромиссы, уступки, бесконечное терпение и умение отстаивать свои очень важные житейские позиции! Это строится годами (в нашем случае 5 лет), когда абсолютно незнакомые люди прорастают друг в друга привычками, жизнями, корнями, становясь одним живым организмом. Из этих трудностей и радостей, что пережили вместе, из вырастающих детей, их историй, из поражений и побед. Вот как передать это тем, кто не понимает, не принимает, не хочет, не может защитить СЕМЬЮ В ГОД ДЕТСТВА В ЮГРЕ.

Комментарий отдела опеки и попечительства администрации города Югорска:

- Деятельность органов опеки и попечительства в Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан регламентирована Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»:

- пункт 6 гласит: «У каждого гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один опекун или попечитель, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Одно и то же лицо, как правило, может быть опекуном или попечителем только одного гражданина. Передача несовершеннолетних братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам этих детей»;

- пунктом 7 предусмотрено: «Орган опеки и попечительства, исходя из интересов лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может назначить ему нескольких опекунов или попечителей, в том числе при устройстве в семью на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 153 Семейного кодекса Российской Федерации: «Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка».

В рассматриваемой семье воспитываются четверо детей, в отношении которых установлена опека. Опекунами (попечителями) данных детей являются граждане женского пола, состоящие между собой в родственных отношениях (мать и дочь). В интересах несовершеннолетних подопечных каждому из них органом опеки и попечительства назначено по два опекуна (попечителя) из числа вышеуказанных граждан, что не противоречит статье 10 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». В силу требований части 1 статьи 153 Семейного кодекса Российской Федерации, у администрации города Югорска, осуществляющей полномочия органа опеки и попечительства, отсутствуют законные основания для создания приемной семьи в рассматриваемом случае, где приемными родителями у одних и тех же детей предполагается бабушка и мама или мама и сестра.

Комментарий юриста семьи Ростокиных:

По моему мнению, органы опеки дали неправильное толкование конкретной нормы права. Толкование во многом зависит от уровня правосознания толкующих лиц, их профессиональной подготовки, компетентности, культуры, эрудиции. Один и тот же закон можно истолковать по-разному, в зависимости от того, кто и как толкует, в каких целях. Большую роль здесь играет субъективное начало. Очень правильно сказал Павел Астахов недавно в своем выступлении. Если «треть населения так или иначе попадает под действие закона», говорит Астахов, то законопроект необходимо «обсуждать шире и представлять более четкие формулировки и более строгие определения в этом законе», чтобы не давать возможности чиновнику муниципалитета, причем, по оценке омбудсмена, «иногда не имеющему достаточного жизненного опыта и даже образования достаточно высокого», неправильно истолковывать этот закон.

Сказка — не ложь, и в ней намек, нашим читателям урок. Чтобы в жизни был успех, люби себя и плюй на всех!