2. Пропускной режим на территории ОАО «Владморрыбпорт». 3. Виды пропусков порядок оформления и выдачи.
3 «Владморрыбпорт», несут персональную ответственность за соблюдение режимных требований на территории портового средства иными физическими или юридическими лицами, в присутствии которых они заинтересованы. 2. Пропускной режим на территории ОАО «Владморрыбпорт» Вход(Въезд) в пункты пропуска и выход (выезд) из них лиц и транспортных средств, а также ввоз и вывоз грузов, товаров и животных осуществляются только через специально оборудованные контрольно-пропускные пункты (далее КПП) по пропускам (в том числе по электронным пропускам), выдаваемым субъектами транспортной инфраструктуры по согласованию с ОПК «Владивосток-Рыбный порт», таможенного органа в рамках компетенции. Режим входа/въезда через КПП-1,КПП-2 круглосуточный Пропускной режим на территории ОАО «Владморрыбпорт» является частью общей системы охраны и включает в себя: порядок выдачи, сроки действия и виды пропусков, действующих на территории ОАО «Владморрыбпорт», выдаваемых работникам ОАО «Владморрыбпорт», учреждений и коммерческих структур, расположенных на территории ОАО «Владморрыбпорт»; порядок входа (выхода) на территорию ОАО «Владморрыбпорт» клиентов и посетителей, делегаций, сотрудников правоохранительных и контролирующих органов, МЧС; порядок въезда (выезда) на территорию ОАО «Владморрыбпорт» автотранспорта работников ОАО «Владморрыбпорт», государственных учреждений, организаций и коммерческих структур, расположенных на территории ОАО «Владморрыбпорт», клиентов, посетителей, работников правоохранительных и иных органов; порядок въезда и выезда железнодорожного транспорта; порядок оформления пропусков на перемещение груза, материальных ценностей, личного имущества (товара); 3. Виды пропусков порядок оформления и выдачи. 3.1 Пропуском является документ, дающий право входа (въезда) на режимную территорию, пребывания на ней и убытия с данной территории. Пропуска по своему назначению подразделяются на: личные; транспортные; материальные. Личные и транспортные пропуска по срокам действия подразделяются на постоянные, временные, разовые и дают право прохода (проезда) 3.2 Личные пропуска Постоянные личные пропуска выдаются персоналу субъекта транспортной инфраструктуры на срок установленных трудовых отношений в соответствии с номенклатурой (перечнем) должностей и на служебные, производственные автотранспортные средства, эксплуатируемые данным субъектом, а также персоналу юридических лиц, осуществляющих деятельность в пункте пропуска в рамках сроков действия договоров и соглашений, обуславливающих такую деятельность, в соответствии с номенклатурой (перечнем) должностей персонала данных юридических лиц, а также на эксплуатируемые такими организациями в пункте пропуска служебные, производственные автотранспортные средства, самоходные машины и механизмы на основании удостоверенных печатью письменных обращений руководителей таких юридических лиц Работникам, утратившим постоянный пропуск установленного образца, выдается временный пропуск до окончания служебного расследования. 2
4 3.2.3 Постоянные пропуска физических лиц содержат следующую информацию: наименование субъекта, выдавшего пропуск, номер пропуска, фамилию, имя, отчество и фотографию его владельца, срок действия, фамилию, инициалы, должность лица, выдавшего пропуск, зоны доступа (Приложение 1) Временные личные пропуска выдаются работникам сторонних организаций, осуществляющих деятельность в пункте пропуска, сроком до 1 года, а также работникам, утратившим служебное удостоверение или постоянный пропуск, до окончания служебного расследования Временные пропуска физических лиц содержат следующую информацию: наименование субъекта, выдавшего пропуск, номер пропуска, фамилию, имя, отчество его владельца, срок действия, фамилию, инициалы, должность лица, выдавшего пропуск, зоны доступа, в которые допущен владелец (Приложение 2) Разовые пропуска выдаются посетителям пункта пропуска на основании удостоверенных печатью письменных обращений уполномоченных сотрудников субъекта транспортной инфраструктуры, федеральных органов исполнительной власти или юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории пункта пропуска и документов, удостоверяющих личность Допускается оформление РАЗОВОГО пропуска по водительскому удостоверению, выданному МВД России (национальному), если в системе учёта выданных пропусков уже имеется информация о посещении порта ранее по документу, удостоверяющему личность (паспорту) но не более 3 месяцев назад) Разовые личные пропуска физических лиц содержат следующую информацию: наименование субъекта, выдавшего пропуск, номер пропуска, фамилия, имя, отчество владельца, данные документа, удостоверяющего его личность, срок действия, фамилию, инициалы, должность лица, выдавшего пропуск, зоны доступа, в которые допущен владелец (Приложение 3). При оформлении разового пропуска на группу лиц, последний выписывается на старшего группы с приложением списка проходящих с ним посетителей. 3.3 Транспортные пропуска Постоянные транспортные пропуска служебных, производственных автотранспортных средств, самоходных машин и механизмов содержат следующую информацию: наименование субъекта, выдавшего пропуск, вид, марка, модель, регистрационный номер транспортного средства, сведения его собственнике, срок действия, фамилию, имя, отчество водителя, зоны доступа, фамилию, инициалы, должность лица, выдавшего пропуск. (Приложение 4) Временные транспортные пропуска служебных, производственных автотранспортных средств, самоходных машин и механизмов содержат следующую информацию: наименование субъекта, выдавшего пропуск, вид, марка, модель, регистрационный номер транспортного средства, сведения его собственнике, срок действия, фамилию, имя, отчество водителя, зоны доступа, фамилию, инициалы, должность лица, выдавшего пропуск (Приложение 5) Разовый транспортный пропуск содержит следующую информацию: наименование субъекта, выдавшего пропуск, вид, марка, модель, регистрационный номер транспортного средства, фамилию, имя, отчество паспортные данные водителя, зоны доступа, срок действия, фамилию, инициалы, должность лица, выдавшего пропуск (Приложение 6) 3.4 Материальные пропуска Материальные пропуска для ввоза (вывоза) грузов, товаров и животных оформляются в соответствии с товарно-транспортными (перевозочными) документами. Материальный пропуск является разовым и действителен только на один вывоз (ввоз) конкретных товаров (материальных ценностей) (Приложение 7, 8). 3.5 Пропуска для въезда на территорию ОТИ ОАО «Владморрыбпорт» и выезда с неё лиц и транспортных средств, а также ввоза и вывоза грузов, товаров и животных оформляются на основании удостоверенных печатью письменных обращений руководителей организаций и 3
5 предприятий, осуществляющих в пункте пропуска хозяйственную и иную деятельность, а также руководителей подразделений федеральных органов исполнительной власти, которые на законном основании осуществляют деятельность в пункте пропуска, о выдаче пропуска, заполняемых на русском языке разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера), без сокращений слов, аббревиатур, исправлений и помарок Переоформление постоянного или временного транспортного пропуска в связи с заменой автомашины или государственных номеров постоянных и временных автомобильных пропусков производится по отдельному письменному обращению Транспортные пропуска с правом выезда в зону 2 (с правом выезда на причалы) выдаётся: по заявкам агентирующих компаний для доставки комиссии, осуществляющей основные контрольные действия при государственном контроле лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, прибывающих на территорию Российской Федерации; по заявкам других организаций по роду деятельности которых необходим выезд к борту судна для доставки снабжения, судового имущества. работникам порта, осуществляющим швартовые операции, ремонт и обслуживание портальных кранов, систем энергообеспечения Каждый выезд на причалы водители ТС обязаны согласовать с оперативным дежурным отдела по режиму. По требованию сотрудника охраны, несущего дежурство на причале, водитель обязаны предоставить пропуск и документ, удостоверяющий личность, для проверки. 3.6 В письменном обращении на пропуск лица указываются полное наименование организации (предприятия), инициирующего выдачу пропуска, и установочные данные лица, которому требуется оформить пропуск, в том числе фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства (пребывания), занимаемая должность, сведения о серии, номере, дате и месте выдачи документа, удостоверяющего личность гражданина, а также сведения о цели пребывания в пункте пропуска и сроке (периоде), на который требуется оформить пропуск (Приложение (10,11,12) В письменном обращении на пропуск транспорта указываются полное наименование организации (предприятия), сведения о транспортном средстве, на которое требуется оформить пропуск, в том числе вид, марка, модель и регистрационный знак (номер), данные о фамилии, инициалах и документе, удостоверяющем личность лица (лиц), под управлением которого (которых) транспортное средство находится, а также сведения о цели пребывания в пункте пропуска и сроке (периоде), на который требуется оформить пропуск (Приложение 13,14) В письменном обращении на пропуск сотрудников пограничных органов, осуществляющих деятельность в пункте пропуска, указывается полное наименование соответствующего подразделения, фамилия, имя, отчество сотрудника, сведения о сроке (периоде), на который требуется оформить пропус 3.7 Заявки на выдачу личных и транспортных пропусков согласовываются с подразделением пограничного контроля ОПК «Владивосток-Рыбный порт». По результатам рассмотрения заявки принимается решение о выдаче пропуска или отказе в его выдаче по следующим основаниям: указание в письменном обращении неполной или недостоверной информации; нарушение требований, предусмотренных пунктом Инструкции; несогласование заявки на выдачу пропуска ОПК «Владивосток- Рыбный порт»; введение на территории, в пределах которой функционирует пункт пропуска, чрезвычайного или военного положения, правового режима контртеррористической операции. Об отказе в выдаче пропуска письменно сообщается инициатору обращения с указанием оснований принятия решения. 3.8 Пропуска изготавливаются на бумажном носителе по форме, определенной настоящей Инструкцией. 4
6 В личных пропусках обозначаются зоны в пункте пропуска, в которых имеет право находиться владелец пропуска: зона 1 (административные здания, склады и площадки); зона 2 (причалы); зона 3 (судно заграничного следования). 3.9 Срок действия постоянного пропуска устанавливается от 1 года до 5 лет Выдача разовых личных и разовых транспортных пропусков осуществляется с уведомлением подразделения пограничного контроля, за исключением личных пропусков в зону 3 и пропусков для иностранных граждан Выдача личных пропусков для иностранных граждан осуществляется по согласованию с подразделением пограничного контроля Выдача личных пропусков с зоной доступа 3 осуществляется с разрешения начальника подразделения пограничного контроля ОПК «Владивосток - Рыбный порт»; (Приложение 12) Лица, следующие на территорию ОАО «Владморрыбпорт» пассажирами на автотранспорте (сопровождающие, грузчики, и т.д.) по постоянным, временным, разовым личным пропускам обязаны выйти из автомашины и пройти через турникет системы контроля управления доступом (СКУД) КПП1 и КПП Срок действия разового личного или транспортного пропуска может быть установлен в зависимости от времени оформления и производственной необходимости: до 20:00 (дневной с час); до 24:00 текущих суток; до 08:00 следующих суток При проходе посетителя на территорию ОТИ ОАО «Владморрыбпорт» по электронному пропуску и выходе с него инспектор отдела по режиму обязан сверить соответствие пропуска образцу, фотографию на пропуске с личностью предъявителя; При проверке разовых пропусков, инспектор отдела по режиму обязан: сверить фамилию, имя и отчество, указанные в пропуске и в документе, удостоверяющем личность к которому был выдан разовый пропуск; отсканировать штрихкод на пропуске Разовые пропуска изымаются при убытии из порта и подшиваются. Бюро пропусков два раза в сутки проводит сверку количества выданных и возвращённых разовых личных и транспортных пропусков и предоставляет информацию к и часам дежурному ОПК «Владивосток- Рыбный порт» по телефону или При выявлении лица, без документов на право въезда, пребывания и выезда из пункта пропуска инспектор по режиму обязан задержать данное лицо, проинформировать подразделение пограничного контроля Въезд (проход) в пункты пропуска граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, следующих через государственную границу Российской Федерации, осуществляется по действительным документам в соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Въезд (проход) в пункт пропуска по документам, удостоверяющим (подтверждающим) личность и должностное положение, осуществляют лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995г. N32 "О государственных должностях Российской Федерации". 5
7 3.17 Сотрудники подразделений государственных контрольных органов 1, ФГУ «АМП Приморского края», администрации пункта пропуска, лоцмана ВФ ФГУП «Росморпорт», осуществляющих свою деятельность непосредственно в пункте пропуска, пропускаются по служебным удостоверениям Сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, прибывшие для встреч с гражданами (подданными) представляемого ими государства в соответствии с нормами международного права, пропускаются на территорию пункта пропуска по действительным национальным дипломатическим паспортам и дипломатическим карточкам, выданным МИД России. Иностранные делегации, а также представители иностранных государственных учреждений, компаний, фирм и организаций пропускаются на территорию пункта пропуска по разовым пропускам в сопровождении сотрудников, имеющих постоянные пропуска для въезда (прохода) в пункт пропуска Пропуск на территорию пункта пропуска должностных лиц правоохранительных органов, прибывших для выполнения конкретных служебных заданий, осуществляется по служебным удостоверениям и заданиям (предписаниям, командировочным удостоверениям) Пропуск на территорию пункта пропуска должностных лиц Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственного учреждения осуществляется по служебным удостоверениям и заданиям (предписаниям, командировочным удостоверениям) Пропуск на территорию пункта пропуска должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пункте пропуска, прибывших для выполнения конкретных служебных заданий, осуществляется по служебным удостоверениям и заданиям (предписаниям, командировочным удостоверениям) Пожарно-спасательные расчеты, аварийно-спасательные команды, службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения, бригады скорой медицинской помощи, прибывшие для ликвидации пожаров, аварий, других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также эвакуации пострадавших и тяжелобольных, допускаются на территорию пунктов пропуска с информированием Администрацией субъекта транспортной инфраструктуры на котором возникла чрезвычайная ситуация подразделение пограничного контроля о возникнувшей ситуации. После ликвидации чрезвычайной ситуаций информирует о силах и средствах принимавших участие в ликвидации данной ситуации Граждане Российской Федерации, являющимися членами экипажей российских судов заграничного плавания, находящихся в пункте пропуска, могут покидать пункт пропуска и возвращаться в него при условии, если они включены в судовую роль судна, стоящего в пункте пропуска, представленную на КПП Порта, подписанную администрацией судна и заверенную судовой печатью при предъявлении документов удостоверяющих личность (удостоверение личности моряка, заграничный паспорт или паспорт моряка) Граждане Российской Федерации, являющимися членами подменных экипажей российских судов и ремонтных бригад из резерва плавсостава, пропускаются на территорию пункта пропуска по паспорту моряка (удостоверению личности моряка и мореходной книжки) или служебному удостоверению на основании представляемых с судов в бюро пропусков и на КПП списков (заявок, справок), подписанных судовой администрацией с проставлением судовой печати по разовым пропускам, оформляемым бюро пропусков Граждане Российской Федерации, являющимися членами экипажей российских судов каботажного плавания, следующих из одного российского порта в другой, а также судов 1 Под подразделениями государственных контрольных органов понимаются подразделения пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля. 6
8 портового флота пропускаются на территорию порта при наличии документов, удостоверяющих личность и копии судовой роли, подписанной администрацией судна и заверенной судовой печатью Проход на территорию пункта пропуска ближайших родственников членов экипажей российских судов заграничного плавания и иностранных судов, являющихся российскими гражданами, осуществляется по разовым пропускам на время стоянки судна в пункте пропуска, с указанием наименования судна, при предъявлении документов, удостоверяющих личность. Основанием для выдачи пропуска является наличие в бюро пропусков дополнительной судовой роли, подписанной администрацией судна, заверенной судовой печатью и согласованной с подразделением пограничного контроля Иностранные граждане, лица без гражданства - члены экипажей судов могут сходить с судна на берег, находиться на территории пункта пропуска и возвращаться на судно по действительным документам удостоверяющих их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, с проставленными в них отметками подразделений пограничного контроля при наличии на КПП судовой роли, заверенной подразделением пограничного контроля Выход иностранных членов экипажей судов из пункта пропуска и возвращение осуществляется через КПП по документам, удостоверяющих их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, с проставленными в них отметками подразделений пограничного контроля, при наличии на КПП судовой роли судна, заверенной подразделением пограничного контроля Грузы, товары, ввезенные на территорию Российской Федерации, могут быть вывезены с территории пункта пропуска по материальным пропускам, установленного образца Грузы и материальные ценности, предназначенные для погрузки на суда, ввозятся на территорию пункта пропуска по материальному пропуску или товаро-транспортным накладным Для выноса личных вещей и продуктов, принадлежащих членам экипажей судов, судовой администрацией оформляется справка-пропуск (отношение) форма которого согласовывается с таможенным органом. Образцы отношений, печатей и подписей должностных лиц судовой администрации должны быть предоставлены в Бюро пропусков ОАО «Владморрыбпорт» При пропуске транспортных средств через КПП, работники охраны проверяют соответствие вывозимых (ввозимых) грузов данным материального пропуска, сопроводительным документам, осматривают транспортное средство, при пропуске опломбированных (опечатанных) грузов сверяют пломбы (печати) с указанными в материальных пропусках (накладных) При выявлении несоответствия наименования или количества транспортного груза данным сопроводительных документов или в случае установления факта хищения материальных ценностей, транспортное средство и сопровождающие груз лица задерживаются. Оперативный дежурный отдела по режиму обязан немедленно сообщить о случившемся в дежурную часть ЛУ МВД, а также информировать подразделения таможенного и пограничного контроля Служебный автотранспорт отрпк Владивосток, Владивостокской таможни и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственных контроль в пункте пропуска, администрации ФГУ «АМП Приморского края», администрации пункта пропуска, правоохранительных органов пропускается на территорию пункта пропуска по документам, подтверждающим его служебную принадлежность. Служебный автотранспорт правоохранительных органов осмотру не подвергается Движение транспортных средств (автомашин) осуществляются по дорогам, оборудованным в пункте пропуска. Запрещается движение автотранспорта по причальной линии, за исключением автотранспорта, используемого в погрузочно-разгрузочных работах и прибывшего на территорию Российской Федерации в качестве груза Допускается оформление одного транспортного пропуска на двух, трёх лиц, с внесением в пропуск Ф.И.О. всех водителей, если они допущены к управлению транспортным средством и их нахождение на территории согласовано с пограничной службой. 7
9 Если предполагается эксплуатация автомобиля более чем тремя водителями, то в этом случае также оформляется один пропуск и на обратной стороне ставится отметка «Служебная». При этом также в компьютерной базе пропусков, в соответствие с поданной заявкой указывается ФИО водителей, имеющих право въезда на территорию порта по данному пропуску. При этом каждый водитель обязан иметь личный пропуск На грузовой автотранспорт грузоподъемностью более восьми тонн предприятий, заключивших договор с ОАО «Владморрыбпорт» на диспетчерское обслуживание оформляется транспортный пропуск в соответствии с пунктами 3.3.1, настоящей Инструкции по спискам, предоставляемым автотранспортными предприятиями и согласованным с ОПК «Владивосток рыбный порт» На водителей грузового транспорта оформляются временные личные пропуска в соответствии с пунктами 3.2.4, по спискам, согласованным с пограничной службой Выпуск погрузо-разгрузочной техники ОАО «Владморрыбпорт» (автокраны, автопогрузчики, тягачи) осуществляется по путевым листам с отметкой главного инженера (диспетчера) на право производства работ за территорией ОАО «Владморрыбпорт». 4. Режимные требования и ограничения на территории ОТИ ОAO «Владморрыбпорт. 4.1 Все транспортные средства, въезжающие и выезжающие через КПП-1, КПП-2 с территории ОАО «Владморрыбпорт», предоставляются к осмотру инспектору отдела по режиму или стрелку УВО Минтранса РФ, а при необходимости к досмотру сотруднику линейного отделения полиции. 4.2 Автотранспорт, въезжающий на территорию ОАО «Владморрыбпорт» с предметами или грузом, подлежащим обратному вывозу, регистрируется у оперативного дежурного отдела по режиму. 4.3 Водители автотранспортных средств обязаны соблюдать на территории ОАО «Владморрыбпорт» правила дорожного движения и установленный скоростной режим (не более 30 км/час). Обгон транспорта на территории порта запрещён. 4.4 Стоянка личного автотранспорта допускается только в специально отведенных местах. 4.5 При чрезвычайных ситуациях спецмашины с персоналом, а также аварийные бригады пропускаются на территорию ОАО «Владморрыбпорт» беспрепятственно. При выезде из ОАО «Владморрыбпорт» указанный транспорт подвергается осмотру на общих основаниях. 4.6 О вызове машин скорой медицинской помощи, полиции, МЧС диспетчер ОАО «Владморрыбпорт» (представитель ОАО «Владморрыбпорт») ставит в известность оперативного дежурного отдела режима порта и дежурного по отделению пограничного контроля «Владивосток рыбный порт». 4.7 Железнодорожный транспорт и транспортируемый в вагонах груз пропускается на территорию ОАО «Владморрыбпорт» и выпускается с неё беспрепятственно. 4.8 При выезде реф.поезда (реф.секции) железнодорожный состав подвергается осмотру сотрудниками подразделения охраны, кроме вагонов, загруженных на территории ОАО «Владморрыбпорта» и опломбированных запорными устройствами отправителя (клиента). 4.9 Суда морского транспорта, малотоннажного и портового флота на стоянку в рыбном порту допускаются с разрешения дежурного диспетчера ОАО «Владморрыбпорт», согласованного с инспекцией портового надзора. О постановке судна в порт, заявках о подходе и постановке их к причалу, диспетчер ОАО «Владморрыбпорт» и портофлота своевременно ставят в известность, дежурного ОПК «Владивосток-рыбный порт» по телефону , дежурного таможенного поста Первомайский по телефону , оперативного дежурного отдела режима по телефону Администрации судов, стоящих у причалов ОАО «Владморрыбпорт», без разрешения портовых властей не разрешается самостоятельно проводить швартовые операции, отходить от причалов, принимать к борту судна плав.средства, не принадлежащие судну, за исключением пограничных, таможенных властей и правоохранительных органов. 8
10 4.11 Спуск на воду судовых плавсредств допускается только с разрешения портового надзора и отделения пограничного контроля «Владивосток рыбный порт» Всем без исключения маломерным судам, судам портового и вспомогательного флота запрещается подходить к стоящим в пункте пропуска и находящимся в движении судам заграничного плавания, не подвергнутых государственному контролю по приходу или уже прошедших государственный контроль на отход. Подход маломерных судов, судам портового и вспомогательного флота, в том числе для производства снабженческих операций допускается только с разрешения должностных лиц подразделений пограничного и таможенного органа Стоянка малотоннажных судов (плав.средств) в порту осуществляется только у специально отведенных причалов Лица, управляющие малотоннажными средствами (судами), катерами и шлюпками должны иметь соответствующие документы на право их управления и разрешение портовых властей на плавание в акватории ОАО «Владморрыбпорт» Членам экипажей малотоннажного флота, катеров, шлюпок, моторных лодок запрещается: подходить к судам, стоящим у причалов ОАО «Владморрыбпорт»; завозить пассажиров с рейда, торгового порта и др. территорий; передавать или принимать на борт судна груз, багаж, пассажиров без разрешения портовых властей, Департамента безопасности ОАО «Владморрыбпорт» пограничных и таможенных органов Контроль за посещением судов лицами, не являющимися членами экипажа, возлагается на вахтенную службу судна. Документы лиц, прошедших на судно, до убытия их на берег оставляются на хранении у вахтенного матроса На каждом судне должен быть журнал посещения судна посторонними лицами, в котором отмечается время прихода и ухода посетителей На докеров ОАО «Владморрыбпорт», работников ТЭК, ремонтных бригад СРЗ, БТО, работающих на судне, руководители погрузо-разгрузочных и ремонтных работ должны подать списки до начала работы вахтенной службе. Документы, удостоверяющие личность этих работников, оставляются на хранение вахтенному матросу у трапа В период стоянки судна в порту капитан (администрация) судна обязан обеспечить соблюдение экипажем и лицами, находящимися на борту, правил, действующих в рыбных портах и на судах флота, МК ОСПС, распоряжений капитана Администрации морских портов Приморского края Контроль за выполнением данных правил возлагается на инспекцию портового надзора, диспетчерскую службу ОАО «Владморрыбпорт» и личный состав отдела по режиму порта Лица, находящиеся на территории ОАО «Владморрыбпорт» в нарушении установленного порядка, доставляются сотрудниками охраны в отделение пограничного контроля «Владивосток рыбный порт» для проведения административного разбирательства, а лица в алкогольном, наркотическом опьянении в дежурную часть отдела режима ОАО «Владморрыбпорт» для дальнейшей передачи сотрудникам полиции Владивостокского линейного отделения полиции на морском транспорте (ВЛОП на м/т). 5. Порядок пропуска грузов и материальных ценностей. 5.1 Вывоз груза (материальных ценностей), с территории ОАО «Владморрыбпорт» осуществляется по материальным пропускам (товаротранспортным накладным). 5.2 Все виды автотранспорта, прибывающие в порт и убывающие из порта подлежат осмотру. Лица, не предъявившие к осмотру автотранспорт, груз (вещи), являются нарушителями пропускного режима. Нарушители пропускного режима задерживаются сотрудниками отдела по режиму и доставляются в дежурную часть отдела режима для дальнейшего разбирательства. 5.3 Материальные пропуска ООО «ВМКТ» и ООО «Восток-Авто» установленного и 9
11 утверждённого образца формируются по данным учета и выдачи в программе 1С, содержат необходимую информацию о типе, количестве, характере вывозимого груза, заверяются подписью (клише) ответственных лиц и синей печатью. Штрихкод в верхней части пропуска является элементом защиты и идентификации в системе. 5.4 Исправления, подчистки и другие изменения указанных в пропуске сведений НЕ ДОПУСКАЮТСЯ. 5.5 В случае расхождения информации, выведенной на монитор при сканировании штрихкода, и указанной на бумажном носителе, пропуск признаётся не действительным. До получения правильно оформленных документов ГРУЗ НЕ ВЫПУСКАЕТСЯ. 5.6 Если при сканировании штрихкода отсутствует информация о пропуске на мониторе (ПРОПУСК НЕ НАЙДЕН), и при этом нет сбоя программ и обрыва связи, то до получения информации о законности оформления пропуска ГРУЗ НЕ ВЫПУСКАЕТСЯ, проводится проверка. 5.7 При обнаружении поддельных документов на вывоз ТМЦ, лица, участвующие в вывозе, автотранспорт и груз задерживается, вызывается представители компании выдавшей материальный пропуск для принятия решения по обращению в органы внутренних дел (полицию). 5.8 Правильно оформленный, проверенный и просканированный материальный пропуск после выезда автомашины с грузом опускается в специальный ящик бюро пропусков для учёта и дальнейшего сохранения. 5.9 Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ производится в соответствии с их таможенным режимом в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом РФ. При этом Владивостокская таможня вправе при необходимости дополнительно устанавливать порядок и режим пропуска через территорию ОАО «Владморрыбпорта» товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному контролю в соответствии с требованиями нормативных документов ГТК России и действующих технологических схем Вывоз грузов и материальных ценностей, принадлежащих коммерческим структурам, самостоятельным компаниям, арендующим складские, производственные помещения и причалы из территории ОАО «Владморрыбпорт», производится по согласованным материальным пропускам предприятий, выдавших груз после регистрации вывоза в бюро пропусков Журналы регистрации сопроводительных документов на вывозимую продукцию (груз) сдаются в архив ОАО «Владморрыбпорт», где хранятся 3 года Вынос продуктов, приобретенных за наличный расчет работниками ОАО «Владморрыбпорт», самостоятельных предприятий, производится по номерным отношениям, заверенным и подписанным материально-ответственным лицом, имеющим право подписи в соответствии с образцами подписей, находящихся в бюро пропусков Вывоз товаров и вещей членов экипажей судов, стоящих на территории ОАО «Владморрыбпорт», производится на основании отношения на вынос личных вещей членов экипажа, заверенной судовой печатью и подписью капитана судна или старшего (вахтенного) помощника капитана Пропуск товаров и транспортных средств, задержанных по протоколам о нарушениях таможенных правил, вывозимых или ввозимых на территорию ОАО «Владморрыбпорт», осуществляется по процессуальным документам при предъявлении служебного удостоверения сотрудника таможенного органа Продукция, изъятая правоохранительными органами по материалам уголовных дел, материалам об административных правонарушениях, результатам проведенных оперативнорозыскных мероприятий, вывозится за пределы ОАО «Владморрыбпорт» с предоставлением копии документов, предусмотренных законодательными актами РФ Грузы, ввозимые в порт и вывозимые из ОАО «Владморрыбпорт», подлежат обязательному радиационному контролю с помощью стационарных установок «Янтарь». Автомашины, у которых зафиксирован повышенный радиационный фон, задерживаются и помещаются на специально отведенную автомобильную площадку для последующего разбирательства, которое 10
12 производят начальник штаба ГО и ЧС ОАО «Владморрыбпорт» и должностные лица Владивостокской таможни На все предъявляемые к вывозу/ввозу грузы и материальные ценности сотрудники охраны вправе истребовать документы (в т.ч. и платежные), подтверждающие законность их приобретения, оставив их копии у себя При несоответствии вывозимого груза с данными, указанными в сопроводительных документах, инспектор отдела режима во взаимодействии с Владивостокским линейным отделением полиции на морском транспорте принимает меры к задержанию груза и лиц его сопровождающих. Начальник отдела по режиму совместно с оперативным дежурным (помощником) и представителем организации, отпустившей товар, производит проверку. В случае установления факта хищения груза принимает меры в соответствии с действующим законодательством РФ. При задержании груза, находящегося под таможенным контролем, дежурный охраны немедленно информирует дежурного отдела таможенного досмотра (ОТД) Первомайского таможенного поста по телефону На все подлежащие ветеринарносанитарному контролю грузы при ввозе/вывозе государственные ветеринарные инспекторы Владивостокского пограничного контрольного ветеринарного пункта и города Владивостока вправе потребовать документы, подтверждающие происхождение груза и его качество Владельцы груза и материальных ценностей, принадлежащих самостоятельным компаниям, арендующим складские, производственные помещения на территории ОАО «Владморрыбпорт», транспортных средств, разгружаемых на территории ОАО «Владморрыбпорт», вправе для осуществления своего внутреннего контроля по письменному запросу получать в бюро пропусков ОАО «Владморрыбпорт» документы, ставшие основанием для вывоза товара Крупногабаритный и негабаритный груз, спецтехника, прибывшая в порт или предназначенная для отправки для складирования и хранения на смежной с портом территории базы ООО «ТСК-Сервис» (бышего тарного комбината) пропускается на базу (с базы) через резервные ворота по предварительной письменной заявке в адрес Департамента безопасности с указанием даты, времени, установочных данных на водителя, автомашину и груз. Контроль за въездом/выездом осуществляется отделом режима. При этом лица, обеспечивающие перевозку, обязаны иметь действующие пропуска на право нахождения в порту. 6. Организация внутриобъектового режима. 6.1 Организация и обеспечение контрольно-пропускного режима на КПП-1, КПП-2 осуществляется дежурной сменой в составе инспекторов отдела по режиму ОАО «Владморрыбпорт» и стрелков Дальневосточного филиала Управления ведомственной охраны Минтранса России. Осуществление общественного порядка и безопасности объектов, расположенных на территории ОАО «Владморрыбпорт», внутреннего режима осуществляется отделом по режиму Департамента безопасности ОАО «Владморрыбпорт». 6.2 Сотрудники отдела по режиму обязаны: обеспечивать защиту охраняемых объектов от противоправных посягательств; осуществлять мероприятия по предупреждению нарушений пропускного и внутри объектового режимов; обеспечивать контрольно-пропускной режим, требовать от работников ОАО «Владморрыбпорт», должностных лиц, и др. граждан, соблюдения пропускного и внутриобъектового режима; контролировать соблюдение скоростного режима и правил парковки автотранспорта оказывать содействие представителям органов пограничного контроля в поиске, задержании нарушителей режима в пункте пропуска, нарушителей Государственной границы; своевременно реагировать на информацию органов пограничного контроля о готовящемся нарушении режима в пункте пропуска, нарушении порядка пересечения Государственной границы; своевременно прибывать к месту происшествия, принимать меры к его охране, следов и 11
13 орудий преступления. Принимать меры к предотвращению и локализации конфликтных ситуаций; осуществлять поиск и задержание лиц, незаконно проникших на охраняемые объекты; выполнять требования директора Департамента безопасности и начальника отдела по режиму ОАО «Владморрыбпорт» по устранению причин и условий, способствующих нарушениям безопасности ОАО «Владморрыбпорт», пропускного и внутреннего режимов, по предупреждению правонарушений и преступлении; участвовать в проведении мероприятий по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну; пресекать преступления и административные правонарушения на охраняемых объектах; проводить планируемые Департаментом безопасности ОАО «Владморрыбпорт» мероприятия; задерживать лиц, совершивших преступления, правонарушения, находящихся в алкогольном, наркотическом опьянении на территории ОАО «Владморрыбпорт» и передавать их сотрудникам органов внутренних дел для применения к ним мер, предусмотренных законодательством РФ; проводить проверки территории ОАО «Владморрыбпорт», складских, бытовых и служебных помещений на предмет их технической подготовленности, состояния оборудования пожарноохранной сигнализации, а также проверки с целью обнаружения похищенной продукции и лиц, совершавших правонарушения; участвовать в установленном порядке в осуществлении контроля за соблюдением противопожарного режима, тушении пожаров, а также в ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на охраняемых объектах. 6.3 Сотрудники отдела по режиму во время несения службы имеют право: требовать от работников ОАО «Владморрыбпорт», должностных лиц охраняемых объектов и других граждан соблюдения данной инструкции, выполнения обязательств по договору, направленных на обеспечение сохранности товароматериальных ценностей; проверять у лиц документы, удостоверяющие личность, а также документы, дающие право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, ввоз (вывоз) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов; совместно с сотрудниками полиции и ведомственной охраны проводить осмотр транспортных средств при въезде (выезде) на охраняемые объекты и с охраняемых объектов; проверять условия сохранности имущества на охраняемых объектах, проводить обследование инженерно-технических средств охраны. При выявлении на объектах охраны нарушений, создающих угрозу возникновения пожаров, безопасности людей, а также условий, способствующих хищениям имущества, принимать меры по их предотвращению и устранению; осуществлять совместно с сотрудниками органов внутренних дел досмотр трюмов и подсобных помещений морских судов по окончании их выгрузки у причалов ОАО «Владморрыбпорт» с целью предотвращения хищений; использовать технические средства для обнаружения, фиксации и изъятия материальных ценностей, а также фиксации противоправной деятельности граждан, не причиняя вреда их жизни и здоровью. Для контроля за соблюдением скоростного режима применять радар; производить задержание лиц, совершивших преступление или правонарушение на территории охраняемых объектов, доставлять их в дежурную часть отдела режима для последующей передачи их сотрудникам полиции Владивостокского линейного отделения полиции на морском транспорте; оказывать помощь сотрудникам полиции при производстве личного досмотра граждан, досмотра документов и вещей, являющихся предметом правонарушения или преступления; проводить обследования особо важных, взрывоопасных объектов, объектов 12
14 жизнеобеспечения с целью выявления мест возможной установки взрывных устройств, для предотвращения террористических актов; проверять документы у всех лиц, находящихся на территории пункта пропуска, а незаконно находящихся на территории ОАО «Владморрыбпорт» граждан, а также с просроченными, чужими и поддельными документами доставлять в подразделения внутренних дел или пограничного контроля; в необходимых случаях требовать у владельцев транспортных средств (лиц, находящихся в них) документы, удостоверяющие личность, а также документы на право управления и пользования транспортным средством. 7. Режимные правила и ограничения. 7.1 Местами пограничного, таможенного и иных видов контроля являются: служебные помещения отделения пограничного контроля «Владивосток рыбный порт» отрпк «Владивосток» ПУ ФСБ России по Приморскому краю, Первомайского таможенного поста и других контрольных служб; причалы Владивостокского морского рыбного порта для всех судов заграничного плавания; складские и служебные помещения ОАО «Владморрыбпорт», расположенные на территории ОАО «Владморрыбпорт»; точки стоянки на внутреннем и внешнем рейдах российских и иностранных судов по согласованию с руководством отделения пограничного контроля «Владивосток рыбный порт» отрпк «Владивосток» ПУ ФСБ России по Приморскому краю, Первомайского таможенного поста. 7.2 Дополнительные режимные ограничения в местах пограничного, таможенного и иных видов контроля на территории пункта пропуска вводятся подразделениями: пограничного контроля или Первомайским таможенным постом в пределах правил и в порядке, предусмотренном ст.ст Федерального закона «О государственной границе РФ» и Таможенного кодекса РФ. 7.3 Осуществление производственной и иной коммерческой деятельности, перемещение товаров, транспортных средств, лиц, включая должностных лиц иных государственных органов, через границы зон таможенного контроля и в их пределах допускаются с разрешения таможенных органов и под их надзором, за исключением случаев, установленных Таможенным Кодексом РФ и иными федеральными законами. В указанных случаях доступ в зоны таможенного контроля разрешается по предварительному уведомлению таможенных органов. В пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации указанные ограничения на осуществление деятельности, перемещение через границы зон таможенного контроля товаров, транспортных средств и лиц действуют только в рамках режима, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации. 8. На территории ОАО «Владморрыбпорт» запрещается: проникать на территорию пункта пропуска, на причалы и морские суда, в нарушение установленного порядка; находиться на территории пункта пропуска без установленных документов, с просроченными, неисправными документами, а также с документами, сроки действия которых не начались; передавать пропуск другому лицу для прохода, нахождения, выезда на (из) территорию пункта пропуска; вносить (ввозить) на территорию пункта пропуска огнестрельное оружие, взрывчатые вещества и другие опасные грузы без соответствующего разрешения должностных лиц подразделения пограничного контроля, таможенного органа, органов внутренних дел; 13
15 выносить (вывозить) с территории пункта пропуска материальные ценности и грузы без сопроводительных документов находиться в местах производства работ лицам, не уполномоченным на нахождение на данном участке, без надлежащего на то разрешения должностных лиц; находиться в складских помещениях, местах складирования груза, хранения ГСМ аммиака, других опасных грузов лицам, не занятым непосредственно обслуживанием этих объектов и продуктов их хранения; выполнять работы личного характера (техническое обслуживание, мойка, ремонт автотранспорта и т.д.), парковать автотранспорт в местах, затрудняющих или препятствующих производственной деятельности (передвижению) портовых технических средств; нахождение и хранение автотранспорта без пропуска, вне оборудованных и обозначенных дорожными знаками стоянок; оставление на ночь и долговременное хранение (сроком более 1 суток) автотранспорта без особых на то распоряжений. стоянка (парковка) личного автотранспорта работников ОАО «Владморрыбпорт», клиентов, экипажей судов на причалах, пожарных проездах, в местах производства грузовых работ, хранения, складирования грузов, ГСМ, аммиака, между железнодорожными путями причалов, рельсовыми линиями портовых кранов, эстакадах складов; водителям предприятий грузоперевозчиков, коммерческих структур, арендующих помещения на территории ОАО «Владморрыбпорт», клиентам хранить, проводить техническое обслуживание, ремонтировать, мыть автотранспорт на территории ОАО «Владморрыбпорт», оставлять производственные отходы, загрязнять территорию ОАО «Владморрыбпорт»; курить, кроме мест специально для этого оборудованных и обозначенных как «Место для курения»; пользоваться открытым огнем без разрешения главного инженера и пожарно-технической инспекции; подходить плавсредствам к судам загранплавания, стоящим в пункте пропуска и находящимся в движении, без разрешения должностных лиц подразделений пограничного и таможенного органа; передавать с прибывших в пункт пропуска судов загранплавания и на суда загранплавания какие-либо предметы до окончания пограничного и таможенного контроля; менять стоянки судов загранплавания, проводить спуск с борта судна на воду маломерных судов, проводить водолазные работы без согласования с должностными лицами подразделений пограничного и таможенного органа; проводить (провозить в транспортных средствах, грузах) в (из) пункт пропуска лиц в нарушение установленного порядка. приносить на территорию ОАО «Владморрыбпорт» алкогольные напитки, наркотические вещества, употреблять их и находиться на территории ОАО «Владморрыбпорт» в алкогольном или наркотическом опьянении; проживать в служебных, подсобных и иных помещениях, расположенных на режимной территории ОАО «Владморрыбпорт». Лица, нарушившие правила режима в пункте пропуска через государственную границу РФ ОАО «Владморрыбпорт» а также установленные данной Инструкцией требования и ограничения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 14
16 15 Приложение 1 Постоянный пропуск в зону доступа 1,2, 3 (электронный) Для работников порта. Для сторонних организаций.
17 16 Приложение 2 Временный пропуск в зону доступа 1,2,3 (Действителен при предъявлении документа, удостоверяющего личность)
18 17 Приложение 3 Разовый пропуск в зону доступа 1,2,
19 Постоянный транспортный пропуск. 18 Приложение 4
20 Временный транспортный пропуск 19 Приложение 5
21 Разовый транспортный пропуск 20 Приложение 6
22 21 Приложение 7 Форма материального пропуска ОАО «ДАЛЬКОМХОЛОД» Корешок материального пропуска Действителен до час. мин. 20 г. Выдан: на право ввоза(вноса), вывоза (выноса) в пун кт следующих материальных ценностей: Кол-во Наименование груза мест Материальный пропуск Действителен до час. мин. 20 г. Выдан: на право ввоза(вноса), вывоза (выноса) в пун кт следующих материальных ценностей: Вес Вид упаковки Наименование груза Кол-во мест Вес Вид упаковки М.П. Всего мест Регистрационный знак (номер) транспортного средства Должность Фамилия должностного лица, выдавшего пропуск подпись М.П. Всего мест Регистрационный знак (номер) транспортного средства Должность Фамилия должностного лица, выдавшего пропуск подпись
23 22 Приложение 8 Форма материального пропуска со штрихкодом.
24 23 Приложение 9 Бланк компании, угловой штамп, реквизиты, контактные данные Исх. дата ЗАЯВКА Директору Департамента безопасности ОАО «ВЛАДМОРРЫБПОРТ» Попко О.П. Прошу оформить пропуск на период с по (временный, постоянный) для ( обоснование необходимости оформления пропуска (открытие дополнительных зон доступа, окончание срока действия, утрата и т.д.) с указанием необходимости посещения определенных мест, объектов, расположенных в пункте пропуска, с указанием соответствующего пункта IV раздела Распоряжения Правительства от 24 июня 2008 г 907-Р, предусматривающего осуществление хозяйственной и иной деятельности, которые могут осуществляться в пределах пунктов пропуска) следующему сотруднику: п/п Фамилия, имя, отчество, Должность Дата и место рождения Зоны допуска и временные пределы Серия, паспорта, дата и место выдачи Адрес места жительства (пребывания) и регистрации С правилами нахождения на режимной территории в пункте пропуска через Государственную границу, с порядком посещения ЗОН ДОПУСКА, основаниями временной блокировки или изъятия пропуска, ознакомлены. руководитель должность подпись Ф.И.О. СОГЛАСОВАНО: Начальник ОПК «Владивосток рыбный порт» 201_ г Примечание: - Зона допуска: 1- административные здания в пункте пропуска; 2- причал в пункте пропуска. м/п
25 Бланк компании, угловой штамп, реквизиты, контактные данные 24 Приложение 10 Исх. дата Директору Департамента безопасности ОАО «ВЛАДМОРРЫБПОРТ» Попко О.П. ЗАЯВКА на оформление разового пропуска Прошу оформить разовый пропуск на период с по для цель, обоснование с указанием определенных мест посещения, объектов пункт(ы) IV раздела Распоряжения Правительства от 24 июня 2008 г 907-Р, предусматривающего осуществление хозяйственной и иной деятельности, которые могут осуществляться в пределах пункта пропуска) следующему(им) сотруднику(ам): п/п Фамилия, имя, отчество Должность Дата и место рождения Зоны допуска и временные пределы Серия, паспорта, дата и место выдачи Адрес места жительства (пребывания) и регистрации С правилами нахождения на режимной территории в пункте пропуска через Государственную границу, с порядком посещения ЗОН ДОПУСКА, основаниями временной блокировки или изъятия пропуска, ознакомлены. руководитель должность подпись Ф.И.О. СОГЛАСОВАНО: Начальник ОПК «Владивосток рыбный порт» 201_ г м/п Примечание: - Зона допуска: 1- административные здания в пункте пропуска; 2- причал в пункте пропуска.
26 Бланк компании, угловой штамп, реквизиты, контактные данные 25 Приложение 11 Исх. дата Директору Департамента безопасности ОАО «ВЛАДМОРРЫБПОРТ» Попко О.П. ЗАЯВКА на оформление пропуска в зону 3 Прошу оформить пропуск на период с по (разовый, временный, постоянный) для ( обоснование необходимости оформления пропуска (открытие дополнительных зон доступа, окончание срока действия, утрата и т.д.) с указанием определенных мест посещения, объектов, расположенных в пункте пропуска, с указанием соответствующего пункта IV раздела Распоряжения Правительства от 24 июня 2008 г 907-Р, предусматривающего осуществление хозяйственной и иной деятельности, которые могут осуществляться в пределах пунктов пропуска) следующему(им) сотруднику(ам): п/п Фамилия, имя, отчество, Должность. Дата, место рождения Зоны допуска и временные пределы Серия, паспорта, дата и место выдачи Адрес места жительства (пребывания) и регистрации С правилами нахождения на режимной территории в пункте пропуска через Государственную границу, с порядком посещения ЗОН ДОПУСКА, основаниями временной блокировки или изъятия пропуска, ознакомлены. руководитель должность подпись Ф.И.О. РАЗРЕШАЮ: Начальник ОПК «Владивосток рыбный порт» 201_ г Примечание: - Зона допуска: 1- административные здания в пункте пропуска; 2- причал в пункте пропуска. 3- суда заграничного следования. м/п