Государственные служащие как субъекты административного права

Актуальность темы исследования. В Российской Федерации государственная служба является самым важным инструментом преобразований во власти, экономике, социальной сфере, а также в области национальной безопасности. Осуществляется государственная служба в общеполезных целях, для достижения общественного блага и характеризуется направленностью на реализацию функций государства и наличием властной составляющей, что определяет публичный характер государственной службы.

Если вы хотите получить решение контрольной работы , оформите заказ на сайте Work5.

. Государственная служба тесно связана со структурами гражданского общества. Их взаимодействие следует осуществлять на основе принципов законности и правовой регламентации деятельности государственных органов и госслужащих. Должны быть исключены обстоятельства, которые могли бы способствовать процветанию коррупции и злоупотреблениям на службе. Часто государственный аппарат, который существует в определенный момент времени не приспособлен для решения многих стратегических задач. Существуют и внутренние противоречия, накопившиеся в самой государственной службе как роде профессиональной деятельности, что говорит о необходимости ее реформирования. Становление государственной службы в России проходило в сложных и противоречивых условиях. Ее реформирование отставало от общего темпа реформ в экономике и социальной сфере. Издержки нерешенных проблем в этой области выражаются в малой эффективности работы государственных органов, недостаточном уровне профессионализма государственных служащих, значительной степени отчуждения от них граждан, уменьшении авторитета государственной службы. Объект исследования – государственные служащие в Российской Федерации. Предмет исследования – государственные служащие как субъекты административного права. Цель исследования – исследовать особенности государственной службы в Российской Федерации, а также проанализировать государственных служащих как субъектов административного права. Задачи исследования: ? рассмотреть систему государственной службы и систему управления государственной службой; ? рассмотреть государственных гражданских служащих в качестве субъектов административного права. Методы исследования - теоретический и метод обработки данных.

Подводя итог работе необходимо выделить следующие аспекты. Государственная служба является одновременно институтом Российского государства и комплексным правовым институтом. Государственная служба как институт государства представляет собой определенное организационное образование, призванное осуществлять некоторую часть государственной деятельности, и саму эту деятельность. Комплексный правовой институт государственной службы включает первичные правовые веления ряда отраслей права, обеспечивающие правовое регулирование системы государственной службы и государственной служебной деятельности. В его составе присутствуют в основном первичные правовые веления административного, трудового и финансового права. В указанном комплексном правовом институте могут быть выделены отраслевые правовые институты перечисленных отраслей права. Таким образом, государственная гражданская служба Российской Федерации - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации. Гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации. Под статусом государственного служащего понимается специальный вид сознательно установленных и гарантированных государством норм, которые характеризуют место государственного служащего в обществе. Деятельность государственных служащих как субъектов административного права характеризуется применением не только регулятивных, но и диспозитивных методов; она опосредуется нормами материального и процессуального права, а также нормами одной отрасли права и правовыми установлениями многих других правовых отраслей и институтов. В административно-правовой научной и учебной литературе государственная служба традиционно рассматривается в связи с анализом вопроса о субъектах административного права. Государственные служащие являются субъектами реализации управленческих и других государственных функций, участниками осуществления компетенции государственных органов. Таким образом, государственные служащие как субъекты административного права чаще других его субъектов вступают как во внутренние административно-правовые отношения, то есть внутри системы государственной администрации, так и во внешние отношения, то есть отношения с гражданами, другими государственными и муниципальными органами, с частными организациями.

Нормативно-правовые акты и судебная практика 1. Федеральный закон № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» от 27.07.2004 (с изменениями от 8 июня 2015 г. № 147-ФЗ). 2. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (с изменениями от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ). Специальная, научная и учебная литература 3. Агапова А.Н. Административное право: 2-е изд., исправленное и доп. - Л.: Закон и право, 2010. 4. Административное право России: учебник // Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. - М.: Проспект, 2011. 5. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы. М.: РАГС, 2012. 6. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. 4-ое издание, переработанное и дополненное. – М.: Юрайт, 2012. 7. Волкова В.В., Сапфирова А.А. Государственная служба: учебное пособие. - ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012. 8. Габричидзе Б. Н., Зобов В. Е. Административное право в Российской Федерации. - М., 2014. 9. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба. [Электронный ресурс] М.: КноРус, 2011. 10. Демин А.А. Государственная служба. – Книгодел, 2013. 11. Знаменский Д.Ю. Государственная и муниципальная служба: учебное пособие. – Интермедия, 2015. 12. Егоров В.К. Государственная служба: Энциклопедический словарь. М.: РАГС, 2013. 13. Кабашов С. Ю. Государственная служба Российской Федерации: Учебное пособие / С.Ю. Кабашов. - М.: Флинта: Наука, 2014. 14. Куликов В.И. Организация государственных учреждений России: Учебник.-М.: Академия, 2011. 15. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: Учебник.- 4-е изд., пересмотр.- М.: Норма, 2014.